一条产业链，串联起产业转型的方方面面，为建设现代化产业体系注入不竭动力。今年9月，市九届人大六次会议“关于构建协同智造体系 推动产业链上下游企业协同融通发展的建议”督办汇报会召开。会上，职能部门晒成效、剖短板、谋举措，链主企业与配套企业谈实践、讲诉求、献对策。人大监督、部门履职、经营主体发声同频共振，绘就了一幅淮安推进现代化产业体系建设，推动大中小企业串珠成链、融通共生的生动画卷。
聚力攻坚强弱项 产业协同固底盘
建议办理质效，体现在一组组沉甸甸的产业数据里。会上，市工信局、市数据局、市发改委、市商务局、市科技局依次汇报办理落实情况，全方位展现淮安现代化产业体系建设的扎实进展。
全市始终锚定工业强市战略不动摇，“十四五”以来，规上工业总产值连跨两个千亿台阶，规上工业企业数量突破3000家。今年1—7月，全市规上工业增加值、工业开票、工业用电量同比分别增长6.5%、7.6%、4.1%，保持全省前列、均居Ⅲ类地区第1；工业投资增长5.2%，其中增资扩产势头良好，带动工业技改投资增长17%，位居全省第2。五大千亿级主导产业集群产值占规上工业比重达71.7%，其中新一代信息技术产业集群规模突破千亿；光伏产业入选国家先进制造业集群，去年新增省中小企业特色产业集群4个，数量位居全省第2。目前新开工亿元工业项目中，战略性新兴产业项目占比达62.3%。
围绕协同智造建设目标，各部门打出一套政策服务“组合拳”。市数据局加快算力基础设施布局，推出“算力券”补贴，完善市数据共享交换平台体系，深化数据融合场景创新，培优育强产业生态，营商环境质量评价跻身全省第一方阵。市发改委积极推进市级人工智能赋能中心建设，整合产业链资源，打造面向中小企业的“AI工具箱”，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债“两重”“两新”、设备更新技改贷款等国家政策窗口，积极争取各类资金支持，建强各类产业创新平台。市商务局系统摸排全市产业发展家底，梳理12条重点产业链图谱，厘清产业链上下游关键环节与空白短板，以链式招商、集群培育为抓手，持续提升产业招商质效。市科技局深耕链式招商，分类搭建目标企业资源库，定期发布科技招商重点方向信息，构建全链条科创企业梯队，支持龙头企业联合上下游企业、高校科研院所组建创新联合体，共同开展行业核心技术攻关，解决行业“卡脖子”技术难题。
在亮出成绩的同时，各部门直面发展痛点，坦诚剖析短板弱项：工业经济总量不足，面向中小企业轻量化AI应用供给不足，部分产业链关键环节本地配套存在缺口，创新平台面向中小微企业开放共享力度仍需加大……把问题摆上台面，为靶向落实人大建议、优化产业协同找准发力坐标。
链主领航开新局 产业同频促融通
宏大的产业蓝图，落脚于企业的生产经营现状。企业代表的发言，既有链主企业的责任担当，也道出了配套企业的成长感悟与现实期盼。
作为新一代信息技术产业链链主企业，鹏鼎控股深耕淮安，累计投资达245亿元，臻鼎科技集团淮安科技城建成量产后，在淮总投资将达390亿元，成为全球最大的PCB生产制造基地。企业代表张仁彰表示，鹏鼎控股在做大自身发展规模的同时，积极履行链主责任，深挖培育本地优质供应商，搭建供需对接渠道，已带动34家配套企业落户淮安。持续推进智能工厂、数字化车间升级改造，2025年获评国家卓越级智能工厂，依托自身数字化管理经验，积极为配套中小企业开展专案改善辅导，输出数字化管理经验，带动产业链伙伴提升智能制造水平。同时，发挥集团行业影响力，吸引产业链上下游项目来淮考察投资，助力产业项目落户淮安。
链主企业持续发展，离不开配套企业的协同保障与有力支撑。淮安六淳智能科技、东旭达五金粘胶制品、杰鼎唐科技三家本土配套企业，是产业链融通发展的鲜活样本。六淳智能科技扎根淮安十余年，从几十人的小厂成长为年开票预计达2亿元的专精特新企业，依托与链主企业仅数公里的就近配套优势，实现了快速响应与降本增效。杰鼎唐科技作为鹏鼎科技的核心配套商，手握38项专利，在对接链主严苛标准过程中，实现产品工艺、品质管控、生产管理的迭代升级。东旭达五金粘胶制品目前更多停留在设备自动化应用阶段，AI质检、智能排产等场景尚未落地，期盼搭建常态化企业交流平台，打通智能制造供应链上下游对接渠道，让本地企业在“家门口”就能用好现有资源，降低升级成本、提高改造效率。
链主企业释放订单、输出技术，配套企业苦练内功、补位强链。企业的实践与心声，让大家更加认清：构建协同智造体系，既要做强龙头，更要厚植中小配套企业生存发展土壤。
靶向施策谋长远 产业协同蓄动能
此次督办会，既是对人大建议办理成效的集中检阅，更是面向“十五五”时期推进新型工业化的谋篇布局。与会各方凝聚共识，产业链协同融通不是企业简单集聚，而是要构建链主引领、配套协同、科创赋能、要素齐备的产业生态。
我市将持续强化项目引培和科技创新双轮驱动，着力构建开放式的“5+X”先进制造业产业发展体系，重抓项目攻坚，坚持招商选资与增资扩产协同发力，力争年均新开工亿元以上工业项目500个；重抓科技创新，放大“双高协同”效应，推动园区高校双向赋能，力争2030年建成高新技术企业2000家；重抓企业培育，深入推进百亿企业培育、千企技改、“智改数转网联”等五大工程，推动企业智能化绿色化融合化升级；重抓生态打造，聚焦产业发展、企业成长全周期需求，建强服务体系，用好算力券、淮科贷等惠企工具，强化人才、土地、金融要素保障，持续厚植产业发展“黄金沃土”。
办好人大代表建议，关键在将“纸上良策”转化为“发展实效”。人大代表围绕产业链强链补链延链提出的意见建议，源自产业一线调研、扎根企业真实诉求，是推动新型工业化发展的宝贵民意参考。未来，淮安将持续发挥链主企业牵引带动作用，常态化开展产业链供需对接、AI场景路演，打通供需信息壁垒，破解中小企业人才、资金、技术瓶颈。持续深化人大监督与产业发展深度融合，建立建议办理跟踪回访机制，紧盯产业痛点难点，推动各项惠企举措落地落细。以人大监督助推产业提质，推动链主企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”，引导链主开放技术、共享平台、带动配套，促进大中小企业共生共荣，不断释放新质生产力，为全市新型工业化高质量发展注入源源不断的链上力量。
■记 者 杨 尚 潘梦洁 通讯员 孙大高