淮安日报讯：近年来，淮安市自然资源和规划局经济技术开发区分局（以下简称“经开区资规分局”）牢固树立以人民为中心的发展思想，以征地信息公开为突破口，探索建立“部门联动、信息同步、政策易懂、回复闭环”的工作机制，推动征地信息公开由“被动告知”迈向“主动共治”，交出了一份办结率高、回复快、群众满意度持续提升的民生答卷。
征地报批、耕地保护等工作专业性强、流程复杂，群众对相关政策不了解、对办事流程不熟悉，容易产生误解，给基层工作带来较大挑战。据统计，近5年来，淮安经开区共收到上级转办的土地征收领域信息公开申请462件。提升信息公开质效已成为基层治理中面临的重要课题。
面对新形势，经开区资规分局确立“信息公开不是事后告知，而是全过程互动”的工作理念，打出一套机制创新“组合拳”。建立“部门联动、信息同步”协同机制。打破以往“谁经办、谁公开”模式，每当一个项目启动征地报批，业务科室在做好与区司法局、住建局等部门及各街道办的信息同步后，立即制定回复预案、提前建档，对政府行文、请示、现状调查、批复材料、公告及审批材料等逐项扫描保存，做到“有诉求、有准备、有调查、有材料”。建立“政策易懂、回复闭环”回复机制。经开区资规分局建立内部协调机制，由办公室牵头，组织涉及征地、耕地保护等业务科室用通俗语言解读政策，统一答复口径，形成内部信息共享的闭环管理机制。规范落实法定公开要求。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，在政府门户网站、涉及征地的村（社区）事务公开栏同步发布拟征收公告、土地现状调查、稳评结果、补偿安置方案、补偿标准等内容，全程留痕存档，做到程序公开、标准公开、结果公开，主动接受群众监督。同时，经开区资规分局牵头统筹，联合信访、司法、财政、人社、街道等，依法依规开展征地全流程闭环管理。协同联动压实工作责任。建立由区资规分局牵头，区相关职能部门、各街道、村（社区）协同联动的工作机制：资规分局负责政策指导、土地征收报批；各街道办负责入户宣传、权属核查、矛盾摸排、信访接待、群众沟通协调；村（社区）负责民意收集、现场确认、纠纷调解，组织召开村民代表会议；司法、信访、人社、农业农村等部门协同参与涉法涉诉矛盾化解、诉讼应对、法治宣传。由此，形成征地信息公开和矛盾化解的工作合力。
以信息透明、实时沟通为原则，经开区资规分局构建高效信息公开处理体系，办结质效显著提升。回复时间明显缩短，回复材料的逻辑性、合法性得到市、区法院肯定；信息公开办结率显著提升，同一事项重复申请量明显下降，行政诉讼案件数量较往年减少。经开区资规分局本着高效便民原则，对群众申请公开的事项，全面、及时提供所需材料，在村组发布公告时主动留下联系方式，第一时间回应群众诉求。针对个别申请人表述不清的情况，经开区资规分局主动对接所在街道、村组进行地块指界，提供更多材料供申请人选择，最大限度保障申请人知情权，切实维护群众合法权益。
随着信息公开办结率和服务质效提升，群众满意率同步提高，逐步从“被动接受”转向“主动共治”，形成人人参与共治的良好氛围。新《中华人民共和国土地管理法》实施以来，淮安经开区累计完成土地报批70个批次、征收总面积10329.14亩、安置人员3204人，有力保障省、市、区重点产业项目和民生工程落地建设。同时，经开区资规分局积极配合省司法厅、市政府、市资规局做好行政复议案件办理工作，多次赴街道、村组调查取证，近5年完成4件省司法厅案件现场核查、调查举证工作，较好完成复议、诉讼案件取证任务，行政复议、行政诉讼应对能力持续增强，行政争议实质化解成效不断显现。
经开区资规分局将持续深化信息公开联动机制，在严守耕地红线、推动土地征收的同时，守护好人民群众的美好生活，为淮安经开区高质量发展提供坚实保障。
■通讯员 谢天一