淮安新闻网讯 近年来，淮安市围绕“江北领先、全省进位、特色显著”总体目标，义务教育均衡发展交出喜人成绩单基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”工作受到国务院表彰，以市为单位在苏北率先实现区域教育基本现代化，淮安市所有县区顺利通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，成为全国八个义务教育学校管理标准实验区之一。
政府主导，下好“一盘棋”。在淮安，义务教育优质均衡发展被纳入城乡基本公共服务体系加以统筹推进，按照义务教育管理“以县为主、城乡一体”的体制，分年度规划县区义务教育发展任务，实施义务教育财政投入稳定增长机制，小学生均公用经费从每生每年610元提高到700元、初中从850元提高到1000元。对寄宿的留守儿童，市、县区财政给予每生每年500元的成长补助，淮安市义务教育阶段没有一个孩子因贫失学。
项目驱动，拉平“起跑线”。淮安市对城乡教育发展规模、结构及布局进行统筹规划，以项目为载体加以推进。“十二五”期间，淮安市累计投入53.8亿元新建改建小学、初中300余所;通过实施校舍安全、全面改薄、装备水平提升等工程，中小学D级校舍全面消除，城乡学校装备条件全部达省Ⅱ类以上标准，近两年又按省Ⅰ类标准重点提升了180所农村中小学装备水平，淮安市义务教育学校达省定办学标准比例为58.51%，乡镇中心小学全部达省合格学校办学标准。
内涵提升，细化“路线图”。淮安市在全省率先召开淮安市教育现代化建设推进会，对包括义务教育在内的新一轮教育现代化建设的路线图、任务书和时间表进行了细化。目前，淮安市9个县区中的7个县区高水平创成江苏省教育现代化建设先进县区，淮阴区、涟水县于2014年1月份通过省教育现代化现场评估验收。与此同时，淮安市“十大教育管理模式”和“十大课堂教学模式”相继出炉，淮安市已创成省级小学、初中课程基地达23个，义务教育学生学业监测成绩进入全省前列;创成体育、艺术、科技、文化等特色学校300多所，艺术展演受到教育部表彰。
机制创新，跑出“加速度”。淮安市以获批全国义务教育学校管理标准实验区为契机，在创新学校办学机制上求突破，深化推进名校办分校、教育集团化办学的成功实践，52所优质学校带动200多所新建学校和薄弱学校加快发展。在县区试点开展义务教育学校教师“县管校聘”改革，取消义务教育学校校长行政级别，打破校长交流级别障碍，教师变“学校人”为“系统人”，由区教师发展管理中心统一调配、统一聘用。淮安市义务教育巩固率保持100%，热点优质高中则推行了70%招生计划分配到辖区内初中学校的做法，让每位初中生都有机会就读优质高中。
■记者 杜勇清 通讯员 唐广
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