淮安新闻网讯 连日来，盱眙地税局积极策应国家税制改革顶层设计，努力探索后“营改增”时期税务执法和纳税服务方式方法，创新建立了契合本土化实际的地方税费“四统一”征管模式，即税务注销统一集中办理、股权转让税收统一审定、土地增值税统一清算、税收风险应对统一集中审理。
一是税务注销统一办理。设定了税务登记注销统一流程，明确由纳税服务局受理，由“金三”系统统一推送至税源分局;分局两名执法人员对注销事项，按照纳税人性质和经营范围分类分配，在清算欠缴税费后，办理注销手续，坚决杜绝徇私舞弊行为。
二是股权转让税收统一审定。制订《所得个人所得税操作规程》，明确专业分局专司股权转让税收审定;与市场监管局紧密协作，采取申报地方税费后再变更工商登记的方式，强化自然人股权转让，紧盯大额股权转让重点。对低于原始投资成本价的转让，采取“专职审核、集体审理”方式，扎紧税款核定权制度笼子，确保权力在阳光下运行。截至目前,共对185项股权转让进行审核调整，组织入库个人所得税及印花税580余万元。
三是土地增值税统一清算。针对清算业务要求高的特点，组建土地增值税清算专家团队，指导专业分局开展清算工作;逐一比对分析县域涉及项目，建立清算项目动态监控电子台账，对符合清算条件的企业及时下发清算通知书，要求企业在规定时间内进行清算。将审理过程分初审、复审、集中审议三个阶段及时推进，对经三审仍悬而未决的重难点问题，提请县局集体审理。并加强土地增值税清算后税收管理，严格跟踪督查。
四是风险应对统一集中审理。为提升风险应对质量，采取“三结合、两规范”举措，即分局集体审理和团队集中审理相结合;风险应对卷宗资料和金三流程规范操作相结合;基础税源和纳税人评估原始证据、资料分析、比对相结合。编写中等风险管理集中审理规范和总局金三系统中等风险应对流程操作规范。
■ 马春葆 刘毅
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