淮安新闻网讯 今年以来，市人社部门针对新型城镇化建设对健全城乡统一就业创业制度、建立城乡一体社会保障体系的相关要求，采取有针对性的工作举措，加快推进淮安市城乡就业创业、社保公共服务一体化、均等化，为淮安市新型城镇化建设提供坚强有力的保障。
引导农民就近就地转移
为鼓励各类企业吸纳城乡劳动者就业，淮安市全面落实社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、小额担保贷款及贴息等积极就业政策。截至10月底，淮安市实现城镇新增就业5.94万人，下岗失业人员再就业3.53万人，城镇登记失业率为1.97%，新增农村劳动力转移就业1.5万人。不断完善面向城乡所有就业困难人员的就业援助制度，全面落实农村公共就业服务四项制度，确保城镇“零就业”家庭和农村“零转移”家庭动态清零。加大农民就近就地转移引导力度，多渠道促进农村劳动力转移就业。
加大就业培训补贴力度
今年以来，淮安市进一步加大就业培训力度，健全了城乡一体的普惠性培训补贴政策，构建职业技能培训与就业岗位对接机制，推动有培训意愿的城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力100%接受基本职业技能培训。对企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，与企业签订6个月以上期限劳动合同的四类人员，根据培训后继续履行劳动合同情况，给予企业定额职业培训补贴。联合市妇联实施“巾帼家政服务专项培训工程”，促进建档立卡农村女性贫困人口实现精准脱贫。截至目前，完成城乡劳动者职业技能培训2.53万人，其中城乡新成长劳动力职业技能培训1.21万人。
推动落实全民创业战略
为推动全民创业，激励农民创业，淮安市开展了“就业创业政策落实年”活动，推进创业型城市创建向园区、街道（乡镇）、社区（村）延伸。实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创新创业等“四项计划”，推进创业普训进农村、进社区、进校园，实现城乡培训对象“全覆盖”。组织开展淮安市“扶持农村电商创业促进农民增收”专题调研，制定印发了《淮安市网络创业认定和扶持操作办法》等政策，推进创业扶持政策全面向大学生、农民和电商覆盖，实现城乡一体。对农民创业申请担保贷款取消户籍限制，无需反担保，按基准利率贴息，最快3日内发放到位；对网络创业享受和实体经济同等创业补贴政策。被认定了4个“省级创业示范基地”，成功举办了大学生村官创业大赛。截至目前，完成创业培训1.83万人，发放创业担保贷款1.4亿元，其中农民创业贷款7500万元，扶持农村劳动力自主创业3711人。
巩固优化社保惠民功能
淮安市完善城乡医疗保险制度体系，城镇居民医疗保险财政补助提高到425元，城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达99%。截至3季度末，城镇基本医疗保险参保人数达到161.2万人。城乡居民医疗保险政策范围内报销比例达72.2%。大力实施全民参保登记计划，城镇常住人口基本养老保险覆盖率达95.7%。城乡居保基础养老金标准提高至每人每月115元，惠及淮安市近71万的60周岁以上老人，城乡居民社会养老保险基础养老金水平比较指数达100%。做好被征地农民社会保障工作，淮安市累计参加被征地农民社会保障94118人，其中参加企业职工养老保险28180人，参加城乡居民基本养老保险124人，享受基本生活保障65814人。
就业创业服务覆盖城乡
近年来，淮安市不断扩大就业创业服务覆盖面，淮安市111个乡镇、19个街道、163个社区、1520个行政村全部建立基层平台，基本实现了人员专职化、硬件标准化、服务规范化、工作信息化。在淮安市范围实施就业创业信息化便民工程，致力于打造快捷、均等、便民的就业服务。就业社保自助服务终端在有条件的村100%安装使用，开发了“O2O”线上线下同步市场，改变了以往奔波排队、信息不畅、对接不快的问题，提高了招聘成功率，各类终端累计招聘成功4.6万人次。
扎实开展农民工维权工作
为切实维护农民工权益，今年以来，市人社部门在淮安市范围内开展农民工工资支付情况专项执法检查，联合公安、住建、交通等八部门建立“淮安市解决企业工资拖欠问题部门联席机制”，形成整体合力，保障元旦、春节期间农民工劳动报酬权益。通过专项检查，淮安市责令支付职工工资及赔偿金2044万元，其中农民工工资1779.7万元。
■蒋礼涛 陈礼进
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