淮安新闻网讯 业主指望别人出头，参与小区自治的积极性不高;业委会真正热心、尽职尽责的不多;有的业委会委员私心重，从中获利甚至伙同别人成立物业公司获取利益，监督制度缺失……日前，市人大环资委组织6名省人大代表，对淮安市贯彻实施《江苏省物业管理条例》进行执法调研。业主大会制度运作中的一揽子问题成为关注焦点。
3焦点引关注
◎排斥指导
《江苏省物业管理条例》于2013年5月1日开始实施，这是指导和规范全省物业管理的一部地方性法规。参加此次执法调研座谈的有市、县区住建局工作人员、街道干部、业主代表和物业公司负责人。
在执法调研期间，市住建局工作人员坦诚地指出，业主大会、业主委员会制度是小区物业服务的关键，但实际运作中十分不理想，淮安市成功的业主委员会较少。
有街道干部提出，业委会运行不透明、不规范，有的甚至排斥街道、社区的指导。业委会成立后的任性问题，或者说过分主强调业主自治权利，漠视监督、指导的做法并非个案。
◎违规拿好处
业委会委员私心重，违规拿好处，有的甚至伙同他人成立物业服务企业承接项目，有的与开发企业串通，获取私利。凡此种种算贪污呢?还是算非法侵占呢?目前难以界定。有的业委会委员正是钻这种空子，拿起好处堂而皇之。按照规定，业委会委员虽然可以领取适当的工作补贴，但利用委员的身份获取不正当的利益，显然不利于业主自治的顺利进行。
◎能力不强
有业主代表提出，业主对小区自治参与性不强，指望别人出头为小区做事。虽然有一些热心业主参与进来，筹备召开了业主大会，选举产生了业委会，但委员本身履职水平层次不齐，对物业管理法律、法规缺乏了解。心中没有法律，仅凭热心是不够的。需要对业主大会开展培训，定期组织学习，以提升履职能力。
建议立法解决
针对业主大会运作中存在的问题，市住建局向省人大代表提出，可就业主大会、业主委员会问题，制定《江苏省业主委员会管理办法》。
另据淮海晚报记者了解，自淮安市获得地方立法权后，制定地方性物管条例的呼声未曾停歇。今年6月，市人大常委会开展了《淮安市物业管理条例》前期立法调研，为制定2017年立法计划作可行性准备。业内人士介绍说，业主大会运作中的问题或将成为立法热点。
延伸阅读
淮安有480家物业公司
淮海晚报记者了解到，截至7月底，淮安市共有物业服务企业480家，托管各类物业近1亿平方米。2013年以来，淮安市贯彻实施省物管条例，规范物业管理。
在规范物业服务方面，淮安市依据《江苏省物业管理条例》制定出台《淮安市物业服务企业信用管理暂行办法》，以信用管理提升物业服务水平;出台《关于规范普通住宅前期物业服务收费的通知》，规范物业服务收费;出台《关于主城区住宅专项维修资金定存相关工作的通知》，实施统筹定存，提高维修资金增值收益。
针对老旧小区物业服务难问题，市政府连续三年将老旧小区整治列入为民办实事项目，2013年以来，淮安市共整治老旧小区357个，800万平方米，投资5.1亿元，老旧小区的人居环境有了明显改善。为了解决老旧小区无人管理问题，对2000年以前建成、难以实行市场化专业化物业服务的小区实施基本物业服务。
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