“多亏了新出台的政策，为我们节省不少电费成本，加上地方高铁工程建设的拉动，企业产能有了明显的恢复。”淮安海螺水泥有限公司负责人高斌称，今年政府发的政策“红包”让他们尝到了甜头。高斌口中的“红包”，指的是淮安市出台的《关于降低实体经济企业成本的实施意见》中直购电政策。记者了解到，今年淮安市“抢”到直购电“红包”的企业达55家，合计电量17.5亿度，为企业节约电费支出4000余万元。其中仅淮钢特钢一户就获直购电指标5.1亿度，直接降低成本1340余万元。
为积极推进供给侧结构性改革，深入贯彻落实《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》，进一步降低企业成本，减轻企业负担，优化发展环境，推进淮安市实体经济持续健康发展，今年5月16日，淮安市印发的《关于降低实体经济企业成本的实施意见》, 分别从用工、税负、融资、要素、运行、投资等六个方面提出26条降成本措施，同时从引导企业提质增效、转型升级两个方面提出了9条激励措施，进一步为企业发展“减负”、为经济转型“加码”、为打造“4+2”优势特色产业升级版“助力”，全年预计为淮安市工业企业降低成本超46亿元，助推“4+2”优势特色产业产值今年突破4000亿元。
政策红包之降低企业用工成本
淮安市采取合理调整最低工资标准、加强公共就业服务、落实援企稳岗补贴政策、加大对企业职工培训的补贴力度、下调失业等社会保险费率等措施，全力帮助企业降低用工成本。据测算，仅淮安市稳岗补贴支出和降低失业保险费率两项全年就可减少企业成本2亿元。
落实援企稳岗等补贴政策方面，将失业保险基金支持稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业，对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位、符合政策范围和基本条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
下调失业等社会保险费率方面，自2016年1月1日至2018年12月31日，失业保险费率暂由现在的2%降至1.5%，其中：用人单位缴费的比例为1%，个人缴费的比例为0.5%。困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费担保后，经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长6个月。
政策红包之降低企业税负成本
根据中央、省市的统一部署，淮安市自年初起，严格对照相关政策，暂停征收防洪保安资金，对符合条件的企业免征教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障基金等费用，上半年免征各类基金税费近5000万元。
积极落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税和进口环节增值税、企业购置固定资产抵扣增值税、固定资产加速折旧等优惠政策，降低企业投资成本。江苏共创人造草坪有限公司、江苏华斯达食品有限公司2户企业在市经信委的指导下通过完善进口设备免税申报材料，申请减免金额156万元、关税89.2万元。全面实施“营改增”预计可为工业企业减税8亿元左右。
进一步完善涉企行政事业性收费目录清单制度，面向社会公开收费目录清单，做到目录之外无收费;全面清理行政审批前置服务项目及收费，强化对涉及审批的中介机构的监管，集中清理、整合中介评估事项;政府定价和指导价的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。
政策红包之降低企业融资成本
针对融资成本居高不下的突出问题，淮安市采取扩大各类融资担保平台规模、鼓励融资模式创新、创新发展转续贷机制、强化落实贷款风险补偿机制、建立科技金融风险补偿资金池等措施，降低企业融资成本。
扩大各类融资担保平台规模方面，市经信委主动对接省进出口银行，壮大中小微企业低息统贷平台，创新开展设备质押、应收账款质押、知识产权质押等新型担保抵押方式，已累计为76户企业发放低息贷款11.26亿元，为企业节约融资成本2000余万元。
为化解转贷风险，市县设立了总规模约1亿元的应急过桥资金，遵循“应急互助、资金安全、高效微利、服务规范”的原则，帮助企业应急还贷过桥，已帮助企业转贷资金约60亿元，节约融资成本近2000万元。
政策红包之降低企业要素成本
淮安市从推进资源性产品价格市场化改革、积极向上争取直购电政策、降低企业非生产使用要素成本、降低企业用地费用等方面入手，全面降低企业用能、用地等方面经营成本。
推进资源性产品价格市场化改革方面，从2016年起一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时，预计全年企业节约成本8500多万元。同时，推进天然气价格改革市场化进程，完善煤汽价格联动机制。
积极向上争取直购电政策方面，市经信委积极向省里争取扩大淮安市直购电规模，进一步扩大直购电市场，增加参与直购电市场的主体范围，鼓励大型用户参与直接交易市场，多为企业争取直购电资格。2016年落实直接交易电量13亿千瓦时。
降低企业非生产使用要素成本方面，对企业消费电水气热和通信网络等垄断、准垄断要素资源，不得收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用。
降低企业用地费用方面，试行工业用地“弹性出让”、“先租后让”制度，保障工业用地、降低用地成本。
政策红包之降低企业运行成本
淮安市从支持企业扩销增税、降低企业物流成本和降低企业制度性交易成本等方面入手，全面降低企业运行成本。
支持企业扩销增税方面，对企业开票销售、入库税金按照规模、增量分别给予奖励。降低企业物流成本方面，对南水北调工程河道禁航期间工业企业增加的物流支出给予补助，对物流成本降低5%以上的重点成长型工业企业给予5-10万元奖励。出台扶持水运集装箱发展优惠政策，对水运集装箱行业进行补贴。
政策红包之降低企业投资成本
淮安市从鼓励招引优势特色产业重点项目、推行PPP模式共建、代建部分基础设施、减免项目相关费用和给予项目贷款贴息等方面，降低企业投资成本。
对新招引的投资亿元(或外资1000万美元)以上优势特色产业重点项目，按开工建设、竣工投产、达产达效三个节点分别考核，在合理工期内正式投产的，视企业投产后效益情况，按确认的投资规模比例给予一次性投产奖励，最高奖励300万元。
对优势特色产业项目，属地政府可通过购买服务方式对项目审批涉及的相关费用实行打包，与企业共同分担。对盘活存量、置换闲置厂房、腾笼换鸟类产业项目，减免市权范围内的相关费用，允许并规范新老项目的收售差(原则上不超过20%)。
政策红包之引导企业提质增效
淮安市从鼓励企业技术改造、鼓励企业建设智能车间(工厂)、推动企业降本增效和推进企业降耗增效等方面，引导企业提质增效。
引导企业建立现代企业制度，推广先进管理模式，促进降本增效。指导帮助企业规范用工，构建和谐劳动关系，降低用工风险。推行产品全生命周期管理，加强信息技术推广应用，提升企业管理信息化水平，推动建设绿色工厂，实现厂房集约化、废物资源化和能源低碳化。
政策红包之推动企业转型升级
淮安市从设立产业投资基金、鼓励企业增资扩股、支持企业兼并重组、发展众创空间等新型孵化机构、鼓励企业申报高新技术企业等方面推动企业转型升级。
市、县区两级分别设立产业投资基金，以股权或债权投资、无偿或低息借款、支持关键技术研发等方式，推动产业重大项目加快落地、龙头企业加快发展。出台市级众创空间认定、加快众创空间发展、推进众创空间建设等政策文件;认定10家市级众创空间并在市级科技计划项目中给予适当资金扶持;鼓励众创空间加强基础设施、公共研发平台和服务机构建设，不断增强科技服务内涵。（记 者 彭 智 通讯员 范志坚 万士红 王 昱 黄遵学）
淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安头条新闻,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。