昨日，市委召开六届十次全体会议。全会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、省政府各项部署要求，总结上半年工作，部署下半年任务，动员淮安市上下把攻坚克难、干事创业的士气鼓得更足、措施抓得更实，确保顺利完成全年各项目标任务，实现“十三五”发展良好开局。会议通过了《中国共产党淮安市第六届委员会第十次全体会议决议》。市委常委会主持会议。姚晓东、惠建林、练月琴、葛平、张彤、肖本明、戚寿余、陈涛、张正军等市委领导出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
会上，市委书记姚晓东代表市委常委会作了题为《攻坚不畏难 实干攀新高 奋力夺取“十三五”开局之年全面胜利》的报告。市委副书记、市长惠建林部署当前工作。
回顾上半年工作，姚晓东说， 今年以来，淮安市上下坚决贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，认真践行新发展理念，以“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”为引领，以“打造增长极，共筑崛起梦”为统揽，主动适应引领经济新常态，大力实施新“六大战略”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会保持了健康较快发展势头。上半年，预计淮安市地区生产总值同比增长9.5%，一般公共预算收入增长7.2%，规上固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长11.2%，城乡居民人均收入分别增长8.5%和9.5%，基本实现“时间过半、任务过半”，为夺取“十三五”开局之年全面胜利奠定了坚实基础。姚晓东从紧扣转型升级，发展质效持续提升;狠抓深化改革，区域活力持续增强;坚持一体发展，城乡格局持续优化;践行为民宗旨，群众生活持续改善;强化从严治党，政治生态持续净化等方面，对上半年工作进行了总结。
姚晓东说，上半年成绩来之不易，更加坚定了我们跨越崛起的雄心壮志;未来发展任重道远，尤需我们保持砥砺奋进的坚定步伐。淮安市广大党员干部要倍加珍惜饱含艰辛的工作成果，回望不停步，奋力再前行，推动淮安各项事业发展不断迈上新台阶。打好开局之战，我们既要埋头干也要抬头看，把握面临的形与势，找准前进的桥和路。看宏观大势，在共性挑战中淮安有机遇;看经济走势，在下行风险中淮安有潜力;看区域局势，在横向竞争中淮安有优势。
姚晓东指出，做好下半年工作，压力和动力并存，困难和希望同在，我们必须树立更加自觉的责任担当、更加强烈的忧患意识，保持定力、铆足全力，确保顺利完成全年各项目标任务，努力推动“指标争进位、重点求突破、全面上台阶”。 一要坚持扩大总量、提升质量并举，进一步加快产业升级步伐。要狠抓项目建设，狠抓产业集聚，狠抓科技创新，认真落实“三去一降一补”五大任务，推动传统产业加快升级、新兴产业加快成长，使保持中高速增长、迈向中高端水平成为淮安经济发展的新气象。二要坚持深化改革、扩大开放并举，进一步增强区域发展动能。要坚持深化改革不停顿，扩大开放不止步，努力让改革释放更多发展红利，以开放集聚更多发展资源。一方面要增强改革的针对性和实效性，另一方面要提高开放的层次和水平。三要坚持完善功能、提升形象并举，进一步优化中心城市品位。要坚持以中心城市建设为引领，优化空间布局，强化功能支撑，夯实城镇节点，彰显个性魅力，不断提升城市现代化、城乡一体化发展水平，充分彰显外在高颜值、内在好品质，让淮安更加宜居宜业、宜商宜游。四要坚持改善民生、创新治理并举，进一步提升群众幸福指数。认真落实习总书记提出的“七个更”要求，突出把改善民生和社会治理作为社会建设的两大根本任务，一件事情接着一件事情办，锲而不舍地把各项民生实事办好办成，提高群众生活质量，提升公共服务水平，促进社会和谐稳定，让改革发展成果更多更好更公平惠及广大群众。
姚晓东强调，事业发展，关键在人，关键在干部。淮安市各级党组织和广大党员干部要以开展“两学一做”学习教育为契机，以学习贯彻习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神为动力，认真落实全面从严治党各项要求，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，提振“想干事”的精气神、打造“能干事”的好队伍、锤炼“干成事”的硬作风、筑牢“不出事”的防腐墙，不忘初心、继续前进，齐心协力开创各项事业新局面。
惠建林指出，淮安市上下一定要认真学习领会、全面贯彻落实姚书记的重要讲话精神，切实将思想和行动统一到市委的决策部署上来，以“严”和“实”的精神夺取“十三五”开局之年的全面胜利。
就扎实抓好当前经济工作，惠建林强调，一要千方百计稳定经济增长，确保完成全年目标。当前要在抓好指标监测、聚力产业培育、落实五大任务、强化要素保障、提高服务水平五个方面着力。二要一着不让推进项目建设，持续增强发展后劲。进一步树立“项目为王”理念，主攻重大项目建设、强化产业项目招引、注重项目谋划储备，为稳增长、促转型注入持续动力。三要全面推进改革措施落地，不断释放内生动能。围绕行政管理体制改革、金融财税体制改革、土地使用制度改革、新型城镇化综合改革等改革任务，坚持问题导向，强化重点突破，确保改有所进、改有所成。四要持之以恒抓好民生实事，切实改善群众生活。把改善民生放在更加重要的位置，坚持以十件民生实事为抓手，不断提升保障水平、统筹发展社会事业、着力优化城乡环境、切实维护社会稳定。
会议结束前，姚晓东说，这次全会既是一次凝心聚力、鼓劲加压的动员会，也是一次聚焦目标、克难奋进的誓师会，开得很成功，达到了深化认识、细化任务、强化责任的效果，必将对淮安市“十三五”开局之年各项目标任务顺利完成起到重要作用。姚晓东还就严明政治纪律和工作纪律、开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作提出具体要求。
就贯彻落实全会精神，姚晓东要求，各地各部门要迅速传达学习，切实把思想和行动统一到全会决策部署上来;狠抓部署落实，坚决打赢“十三五”开局之年攻坚战;激发昂扬斗志，着力营造更加奋进向上的发展氛围。团结一心，众志成城，踊跃投身淮安科学跨越发展滚滚大潮，为加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市贡献更大力量。
会议期间，与会同志对姚晓东所作的报告和会议《决议(草案)》进行了讨论。
市纪委委员，原担任地市级领导职务的老同志和有关方面同志列席了会议。（记者 张娇娇 陆彦平/文 记者 谭鑫 管伟法/图）
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