近日,来市政务中心工商窗口办理营业执照的申请人发现,除营业执照外,他们领到手的还有一个告知书和一份承诺书。小编从市工商部门获悉,随着商事制度改革的深入,为实现放管结合,做好事前事中事后监管,淮安市在全国率先实施市场准入“双告知双承诺”制度。这也是淮安市继2013年在全国率先实施“市场准入与监管制度改革”后的又一重大改革成果。
据介绍,“双告知双承诺”制度由“双告知”和“双承诺”两部分组成,适用对象为各类企业、个体工商户、农民专业合作社和相关行政审批部门、行业主管部门。“双告知”是指登记注册部门依据申请人申请登记的经营范围,告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门;在办理登记注册后,登记注册部门将相关信息上传至市场监管信息平台,通过平台提醒等方式告知后置审批部门及时接收数据、做好行政指导和监管服务。“双承诺”是指市场主体准入前承诺开办条件、住所(经营场所)安全合法、申请材料真实有效;同时承诺在领取营业执照后负责办理所有涉及的后置许可审批事项、在取得审批前不擅自从事相关经营活动、发生登记或备案事项变更时及时向登记注册部门申请变更或备案等。
市工商行政管理局相关人士指出,全面实施“双告知双承诺”制度,有利于激发市场主体活力,引导市场主体守法经营,规范市场经济秩序。一方面将企业的“出生证明”第一时间告知许可审批部门,促进工商部门和审批部门、行业主管部门之间信息互联互通,避免出现监管真空和灰色地带,有利于形成信息共享、互联互通、齐抓共管的新格局,推动各部门提高事中事后监管水平;另一方面,市场主体以规范格式向社会作出公开承诺,违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒,信用承诺将纳入市场主体信用记录,接受社会监督,并作为行政监管部门对市场主体事中事后监管的参考。“这项制度的实行为淮安市下一步开展‘事前告知承诺制、事中协同监管制、事后联合惩戒制’全过程监管先行先试。”该人士表示。
另据了解,6月24日,淮安市市场监管信息平台正式上线运行。截至7月5日,市级工商部门已上传118条登记信息,供审批部门、行业监管部门和其他部门下载认领。
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