淮安新闻网讯 昨日下午，市长惠建林主持召开市政府七届第56次常务会议，研究讨论了推进生态文明建设实施意见、古淮河保护条例(草案)、市场分类监督管理责任清单、淮安市人民政府规章制定程序规定、“4+1”现代农业产业发展财政引导资金管理暂行办法和2016年支持重点等文件。市领导戚寿余、唐道伦、赵洪权、窦立夫、王红红、王兴尧、吉子俊、刘必权，市政府秘书长徐利华等出席会议。部分市人大代表、市政协委员受邀列席会议。
在听取《关于进一步加快推进生态文明建设的实施意见》、《淮安市生态文明建设重点任务行动方案(2016-2017)》和《淮安市水污染防治工作方案》三份文件制订情况的汇报后，会议充分肯定了其可行性和可操作性，并就下一步工作提出了五点要求。一要在思想上高度重视。把生态文明视作城市的精神、城市的核心竞争力，使之成为全体市民自觉的行为模式，为淮安生态文明建设奠定坚实的社会基础。二要明确责任主体。生态文明建设既是政府的责任，也是企业、市民乃至全社会的应尽之责，各方面都要各尽其责、共同推进。三要加大项目建设力度。对现有的各类设施，要过细排查，促其发挥应有作用;已列入到实施方案的项目，要按照序时进度组织实施，确保尽早投入使用。四要加强政府监管。环保等有关部门要严格执法，做到监管全覆盖，通过执法倒逼企业按照法律法规做好相关工作;地方政府也要承担起监管责任，实行网格化管理。五要坚持长效推进。结合供给侧结构性改革和产业转型升级，加大落后产能和高污染产业的清理整治力度，提升产业层次和经济发展质量，努力在发展中保护好生态，实现两者相互融合、相互促进。
会议听取了《市场分类监督管理责任清单》、《市场主体行业准入告知承诺书》制订情况和淮安市简政放权创业创新环境试评价工作情况汇报。针对“一单一书”的制订推行，会议指出，一要强化部门协调配合，自觉按照改革要求负起相应责任，把各项工作落到实处;二要切实提高服务水平，在加强监管中优化服务，在优化服务中提升监管能力;三要加快配套平台建设，进一步完善市场监管信息平台，尽快实现工商部门、行业主管部门和其他审批监管部门之间的信息实时共享。针对做好简政放权创业创新环境试评价工作，会议要求，必须高度重视、精心组织，摸清真实情况，解决存在问题，进一步优化营商环境、降低制度性交易成本。
会议对《淮安市人民政府规章制定程序规定》进行了讨论研究。会议认为，“规定”的制订，有利推进法治政府建设和提升依法行政水平，有利于提高政府规章制定的质量及制定后的实施效果。会议指出，法制办、政府办要加强统筹协调，防止政府规章变成部门规章，使之真正体现立法宗旨，同时要突出抓好贯彻执行，切实保障实施成效。
会议还讨论并原则上通过了《淮安市古淮河保护条例(草案)》、 “4+1”现代农业产业发展财政引导资金管理暂行办法及“4+1”现代农业产业发展财政引导资金2016年支持重点等文件。（通讯员 陈旭 记者 周洋 唐筱葳）
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