近年来，淮安市坚持“以发展促节能，以节能保发展”的总体思路，把节能降耗作为转变经济发展方式、促进产业转型升级的重要工作切实加以推进，取得显著成效。“十二五”以来，淮安市单位地区生产总值能耗逐年降低，2015年为0.57吨标准煤/万元，同比下降6.84%，累计下降21.34%，超额完成“十二五”和2015年度节能目标任务。
优化产业布局 突出结构节能
大力发展优势特色产业，重点发展盐化新材料、特钢及装备制造、电子信息、食品四大主导产业和新能源汽车及零部件、生物技术及新医药两大战略新兴产业，加速形成淮安市以“4+2”特色优势产业为主体的现代工业体系，推动工业结构转型升级。“十二五”以来，淮安市投入产出结构持续优化，高新技术产业产值占比超过26.5%，六大高耗能行业产值占比累计下降8.12%。坚决淘汰落后产能，“十二五”期间，淘汰落后水泥生产能力134万吨、造纸10.2万吨、金属制品2.1万吨、纺织800万米、铅酸蓄电池290万千伏安时、光伏产品3000万片，所有新上化工项目全部入园进区。
实施节能项目 推进节能技改
狠抓节能技术改造，建立并完善淮安市节能改造项目库，以节能技改推动企业能效持续提升。“十二五”期间，共支持250多项节能改造，新增节能量90万吨标准煤，超额完成省下达的83万吨标准煤的目标任务。加速推进电机能效提升，根据国家电机能效提升计划，支持企业优先选用高效电机替换低效电机，加强对年耗电1000万千瓦时以上的工业企业进行重点监督检查。大力发展循环经济，积极推广资源集约化利用和清洁能源，审核认定资源综合利用企业24户，淮安市年利用固废约240万吨、废液120多万立方，固体废弃物处置利用率达99%以上，保持全省领先水平。
明确节能重点 加强节能管理
确定重点用能企业名单。2015年，淮安市54户重点用能企业实施节能项目30个，共投入节能改造资金近10亿元，完成节能量10.53万吨标准煤。建立能源管理体系。2015年，淮安市23户企业通过能源管理体系建设评价或认证，实现能源持续长效管理。推广清洁生产技术。在化工、冶金等重点行业全面推广清洁生产技术，全年共有46户企业开展清洁生产审核，34户企业通过验收，方案实施后节能2万吨标准煤以上。强化节能执法监察，开展以能源监察审计为重点的节能专项执法行动，对78户企业的主要用能设备进行拉网式排查，重点检查使用Y系列电机以及燃煤和水泥生产行业，对在规定期限内未能整改的能耗超限额企业实施惩罚性电价，倒逼用能单位提升能效。
加强协调联动 务求节能实效
深入推进绿色建筑与建筑节能专项工作，全年共新建节能建筑面积1096万m2，太阳能光热建筑应用面积146万m2，浅层地能建筑应用面积12万m2，绿色建筑设计标识项目176万m2，二星及以上标识项目47.6万m2，年节能量达8.4万吨标煤;加快发展城市低碳交通和绿色出行，促进交通运输业节能减排，投放公共自行车10000辆;积极创建公共机构节能示范单位，组织实施20个重点节能项目，总投资近5000万元，成功创建国家级节能示范单位2个、省级节能示范单位12个。(记者 左文东)
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