携带高音喇叭、身披LED显示屏，龟速穿梭在车流密集的主干道……近年来，广告车已经成为商家宣传促销的新型平台。给商家带来广告效益的同时，它们也因屏幕晃眼、阻碍交通、噪音扰民等问题，引起市民的不满。那么，这些广告车是否合法，又应该如何监管呢?
广告车惹人烦
近日，市民陈先生向记者反映，深圳路和翔宇大道上经常有广告车驶过。“这些车辆往往用高音喇叭播放各类广告语，声音非常大。我们家刚好位于这两条主干道交叉口附近，在家里能很清楚地听到声响，家中熟睡的宝宝经常被广告车发出的声音惊醒。”
记者了解到，广告车不仅让陈先生这样家住主干道旁的市民烦恼，不少司机师傅对它也很有意见。出租车司机陈先生就表示，这些广告车的车速非常慢，而且常常是四五辆车一起上路，非常占用道路资源，自己常常因为广告车而错过绿灯。私家车主王先生告诉记者，最让他受不了的是广告车的屏幕非常晃眼。“有一次我在晚上开车，广告车屏幕上发出的动感强光，让我一时晃眼，差点追尾。”
市民李女士说，为了吸引市民的注意，不少广告车还在内容上大做文章。“我曾经见过一辆广告车，上面正在播放韩国一个偶像女子团体跳舞的节目，只有屏幕下面的一行小字是广告语。这样的车当街转一圈，会吸引很多司机的注意，造成很大的安全隐患!”
监督管理存盲区
如此烦人的广告车究竟归谁监管呢?昨日上午，记者来到市城管局，户外广告管理处的工作人员表示，他们主要对广告载体的安放是否合规进行监管，而广告车属于新鲜事物，目前来说还缺乏有针对性的法律依据进行管理。“如果广告车存在噪音扰民行为，我们可以根据市民的投诉，要求该广告车减少噪音，停止扰民。但因为路上行驶的广告车大多是牌照齐全、经过定型试验的，因此我们也无权禁止这些车辆上路。”
为什么广告车可以上牌，并且以龟速行驶呢?市交警部门相关工作人员告诉记者，这种车辆属于非载货专项作业车，如果经过车管所检测，符合上路条件，是可以挂牌上路的。并且，根据相关法律，市区道路也没有最低时速限制，他们也无权以此进行处罚。
记者随后咨询了市工商局的工作人员，工作人员表示，他们一般对广告的内容进行监管，如果存在虚假欺诈行为，可以向他们投诉。但广告车本身造成的影响，不在他们的监管范围。广告载体、上路权限、广告内容分属不同部门管辖，小小的广告车实际管理并不容易。
对此，江苏东方律师事务所的刘学伦律师认为，既然广告车在法律上存在监管盲区，在具体执法过程中，城管、工商、交警等部门联合执法的效果可能会比较好。(记者 王舒)
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