淮安新闻网讯 2012年4月，淮安被商务部批准为全国家政服务体系建设27个试点城市之一。随后，市政府建立了淮安市发展家庭服务业联席会议制度，市商务局、财政局联合制定项目实施方案、出台《淮安市家政服务体系建设项目补助资金管理办法》。经过努力，淮安市已初步形成覆盖面较广、服务较规范、消费较便捷的新型家政服务体系。截至2015年底，淮安市登记注册的从事家庭服务业企业79户、个体工商户135户，经筛选，培育承办企业21户，有9户基本完成硬件设施建设。淮安市已建成1个供需对接平台“家政服务网络中心”，2家拥有20家连锁门店的家政服务企业龙头企业，6家中小型月嫂和居家养老专业家政服务公司。
传统家政服务需求大
在淮安，排在最急需专业家政服务榜单首位的当属“育儿嫂”。张女士告诉记者，她与丈夫是双职工，虽然家里老人健在，但毕竟岁数大了力不从心，请专职人员照顾孩子很有必要。
“上午钟点工”是排在家政服务需求榜单第二位的家政服务类型。淮安市亿邦家政服务有限公司负责人告诉记者，“上午钟点工”受欢迎的原因在于，他们只要将家里打扫干净，做好午饭，孩子放学后就能直接吃饭了。至于晚餐，很多市民都还是倾向于下班后自己做。随着生活条件的改善，在以往看来是家务活和办公活都已经成为了家政服务提供的内容。记者在采访中了解到，除了上述三种传统家政服务外，例如家庭日常保洁、新装修房首次清洁、办公室保洁等家政服务的需求量也在不断增加。
鼓励企业实行员工制
发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义。市商务局市场运行和消费促进处负责人介绍，目前，淮安市积极鼓励家政服务企业实行员工制，对员工制家政服务企业，即具有健全规范的企业管理制度、为家庭提供服务的家政企业、在岗一线家政服务员不少于20人且获得家政服务员、养老护理员、育婴师等相应职业资格证书的企业，根据企业为一线家政服务员缴纳社保金额的比例进行补助，第一年补助90%，且补助总额不超过50万元。
天职天利家政公司是淮安市一家家政服务龙头企业，公司负责人张玲告诉记者：“2015年公司实现营业额570万元，同比增长26.2%。签约家政服务员总数超过500人，其中员工制签约服务人员32人;经过培训持证上岗的家政服务员300多人，服务5000多个家庭，客户满意率90%以上。”通过龙头企业的示范引领，其它骨干家政公司纷纷开展员工制家政服务企业建设，促进淮安市家政服务行业向职业化、专业化、标准化、规模化、规范化方向发展。
支持家政服务业发展
记者在采访中了解到，目前淮安市家政服务行业尚处于起步阶段，急需各方面支持。一是组织化程度偏低，目前淮安市家政服务行业处于“小、散、弱”状态，企业规模较小，生存艰难，缺乏有影响和品牌的服务企业。二是行业管理滞后，中介制企业多，员工制企业少。雇佣双方权利和责任不明确，难以保证服务质量和信誉。三是市场供需信息不对称，一方面有家政服务需求的居民难以及时找到家政服务员，致使需求难以得到满足，另一方面出现有些家政服务员没有岗位的局面。
为此，市商务局市场运行和消费促进处负责人建议淮安市设立家政服务业发展专项扶持资金，加大对家政服务业的扶持力度。对吸纳就业困难人员上岗的员工制家政服务公司给予奖励，对家政服务公司为从业者签订劳动合同并按国家规定缴纳办理各种政策保险，政府可给予一定补贴。同时设立政府资助的商业保险和专门的家政服务业意外风险救助资金，帮助家政服务企业降低经营风险。(记者 左文东 通讯员 王芳)
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