在经济尚不发达的情况下，老龄化社会提前到来，“银发潮”给家庭、政府和社会带来较大压力。目前，淮安老龄化率高达17.09%，高于全国14.9%近3个百分点，而社会养老机构水平普遍较低，高端养老产业刚刚起步。如何扶持民办养老机构长足发展，为大众养老解决后顾之忧;怎样在高端养老领域打造品牌，让资源优势转化为产业优势、增长优势，成为人大代表、政协委员聚焦的热点话题。
产业规划需谋划布局
市人大代表 苗开昌
“淮安一家公办民营养老机构投资了5000万元，共设420个护理型养老床位，平均每个床位的成本大约为12万元左右，投入量非常大。”市人大代表、市民政局调研员苗开昌向记者介绍，由于养老机构投入资金较大，民办资本积极性不高。同时，这种类型的养老机构建立后，收费也会较高，淮安的消费水平尚未能同步跟进，因此收回资本的时间也比较长。
他认为，民办养老机构没有发展起来的最根本原因是缺少相关规划。“总体来说，淮安养老产业的相关规划比较滞后，没有和国民经济的发展同步进行，主要还是因为以前对养老问题重视不够。因为缺少规划，想建民办养老机构所需的土地问题很难解决。”他介绍，符合资质的养老机构需要满足消防许可、餐饮服务许可、建造质量许可、环境评估等多方面资质，但是目前对于淮安很多民办养老机构来说，“最难过的一关就是消防许可。消防设施难到位，没有消防通道，没有疏散通道，因为很多民办养老机构都是在民房、旧学校、旧厂房等上建立起来的，很难达到要求。”
不过，目前淮安对养老产业的规划已经提上了日程，相关部门已经着手进行养老设施的相关规划布局。“按照90%的老人在家养老，6%的老人通过社区养老，4%的老人入住养老机构这一预判，2016年相关规划出台后，根据总体布局，届时土地问题将会迎刃而解。”除了规划引领外，政策扶持也将继续跟进，继续落实床位补贴、运营补助、支持税费减免等政策，提高民办养老机构服务管理水平，民办养老机构的困局有望扭转。
高端养老要精准发力
市政协委员 高岱明
淮安已将白马湖健康养老产业列入“十三五规划”，这一养老版块聚焦的正是高端养老市场。市政协委员、市文联副主席高岱明对白马湖打造高端养老示范区提出若干建议。其中，高端养老需走精品路线、从创新和接轨两方面进行努力的观点令人耳目一新。
在高岱明看来，淮安地处南北地理分界线，气候适宜养老。淮医、淮扬菜两大保健养生品牌是养老的有力支撑，白马湖等良好的生态和美景更是吸引老人聚集的天然优势。为了将资源优势化为产业优势，淮安需创新思维和举措，打破区域和部门界限，探索医疗与养老叠加型、家居与聚居养老混合型养老园区。她认为，新建的园区单体规模不必大而全，而应各具特色。为此，需要精准定位、精准招商、精准导向，实现集约化、高效化运营。在目标人群上，要通过相关举措，吸引海内外名家政商要人选择白马湖长居养老，以此提高知名度和美誉度。
在接轨方面，高岱明认为，要实现交通接轨、服务接轨和医疗接轨。她建议，在白马湖选址建立市老年医院，争取中外研究老年疾病的著名机构落户，鼓励海内外早已精深的淮医回乡养老，服务乡梓。(记者 江安 刘晓兰)
来源：淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安新闻网,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。