二论贯彻落实市第六次党代会第五次会议精神
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”刚刚闭幕的市第六次党代会第五次会议,以战略的眼光和宏大的视野全面谋划淮安未来五年的发展，吹响了奋战“十三五”的嘹亮号角。贯彻落实本次党代会精神，必须紧紧围绕会议对“十三五”发展作出的部署要求，把握大势、咬定目标、理清思路、真抓实干，为淮安向着更高层次科学跨越发展奋力迈进作出新的贡献。
奋战“十三五”、再作新贡献，必须明大势、识大局。圆满收官“十二五”，淮安人民倍感自豪。过去的五年，面对国内外错综复杂的宏观经济形势，全市上下在不断攻坚克难中取得了新的成就：主要经济指标增幅连续十年位居全省前列，经济总量较“十一五”末实现翻番，“人均超全国”这一具有里程碑意义的成就胜利载入史册，公共财政收入相继跨上200亿元、300亿元两大台阶，三产占比首次超过二产，优势特色产业体系初步形成，电子信息产业率先突破千亿……“十二五”期间，淮安的综合经济实力大大提升，发展动力正加快转换，发展空间不断拓展优化，发展路径日渐清晰，也为我们更好奋战“十三五”奠定了坚实基础。当前，“一带一路”、长江经济带、沿海开发、长三角区域一体化发展等国家重大战略在江苏密集叠加。省委省政府深入实施支持苏北发展六项关键工程，加快推动沿东陇海经济带建设，淮河生态经济带上升为国家战略的条件更加成熟，为淮安“十三五”发展开辟了广阔空间、提供了更多机遇。同时，我们也要清醒地看到，国内外经济环境变化诸多不确定因素给淮安的发展带来了挑战，我市自身发展仍然存在着一些突出矛盾和问题。两方面的形势告诉我们，谋划“十三五”发展，必须明大势、识大局，正确认识、主动适应国际国内发展环境改变带来的机遇和挑战，切实增强机遇意识和忧患意识，统筹兼顾推进经济社会发展，未雨绸缪应对挑战防范风险，积极稳妥探索新常态下实现更高层次科学跨越发展的新路径。
奋战“十三五”、再作新贡献，必须明目标、定方向。方向清、目标明，才能行动敏。对于淮安而言，“十三五”时期，是我市与全省同步率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现跨越崛起奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。奋战“十三五”、再作新贡献，必须紧紧围绕上述两大目标，切实做到紧扣目标谋划发展，坚定方向狠抓落实，以更加辉煌的业绩助推两大目标早日实现。在全面小康社会建设上，要对照“两个百年”奋斗目标，对照省委省政府对“率先、全面”内涵的明确要求，坚持以人为本和问题导向，扬长补短，在探索新路子、开辟新境界、迈上新台阶、提升发展质量水平上取得新突破，确保小康建设覆盖所有领域、惠及全市人民，与全省同步率先全面建成小康社会。在苏北重要中心城市建设上，要充分考虑到未来城市发展的趋势，立足时代发展前沿、着眼更加广阔空间，坚持“多规合一”，精心谋划城市规划定位、功能配套等重大问题，进一步提高目标定位、深化建设内涵，全面提升交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力，确保建成现代综合交通枢纽城市，力争创成联合国人居环境奖城市，基本奠定苏北重要中心城市地位，为打造重要增长极提供坚实支撑。
奋战“十三五”、再作新贡献，必须明思路、抓关键。思想是行动的先导，明确的思路是取得成功的前提。“十三五”怎么干?本次党代会提出未来五年发展必须坚持“三个紧扣”、“三个引领”，已经从宏观上为我们做好“十三五”时期各项工作提供了清晰的指引;会议对“十三五”重点工作、明年重点工作的部署要求，则明确指出了必须要抓实抓好的关键环节、关键工作、关键项目。各级各部门必须根据本次党代会作出的部署要求，结合各自实际，对明年及“十三五”发展的思路进行再明确，对需要重点重抓的工作进行再梳理，切实做到思路明、谋划准、推进实。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。本次党代会精心绘制了淮安未来五年发展的规划书和路线图。当前，摆在全市上下的一项重要政治任务，就是学习贯彻好此次会议精神，深刻领会会议提出的理念战略、目标任务、政策举措，使之成为推动“十三五”发展的行动指南。让我们立即行动起来，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、开拓创新，在奋战“十三五”中为打造增长极、共筑“崛起梦”，推动淮安更高层次科学跨越发展作出新的更大贡献!
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