关键词五：城乡一体化战略
战略详述：要在实施城乡一体化战略中增进协调，以“多规合一”为引领，以中心城市极化辐射为带动，以“三集中”为基本路径，加快推进新型城镇化建设，实现生产力布局和城镇空间布局同步优化，到“十三五”末中心城市人口达165万，建成区面积达210平方公里，城市化水平超过62%。
淮阴师范学院城乡规划系主任 刘传明
当前，我市的乡镇和城市发展差距仍比较大，实行城乡一体化是建设小康社会的需要，同时也是新型城镇化的有力支撑，有助于促进社会和谐稳定。要清楚地认识到城乡一体化是一个循序渐进的过程，需要分阶段分步骤实施。就当前来看，可以通过以下几个方面来有序推进：持续优化乡镇结构，推进撤乡并镇、撤组并村，积极推进行政管理体制改革;鼓励具有特色产业、文化积淀、生态魅力的小城镇个性化发展，自下而上地带动地方经济的发展;整合财政资金资源、教育优质资源、医疗优质资源、优质项目资源，促进城乡公共资源均衡配置，把社会事业发展重点放在接纳农业转移人口较多的城镇，推动公共服务向农村延伸;建立城乡统一的社会保障体系，提供就业保障、养老保障、医疗保障等，让农村居民共享社会发展成果;提高规划发展村庄建设水平，改善农村基本公共服务，加大环境整治力度，打造美丽乡村。(记者 杨丹丹)
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