淮安新闻网讯 昨日，中共淮安市第六次代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。会议全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话和省委十二届十一次全会精神，动员全市上下进一步强化使命担当，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章。
在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记姚晓东代表中共淮安市第六届委员会向大会作题为《打造增长极 共筑崛起梦 向着更高层次科学跨越发展奋力迈进》的工作报告，并就《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)》作说明。市委副书记、市长曲福田主持大会并宣布大会开幕。张亚青、葛平、张彤、肖本明、戚寿余等市委领导在主席台就座。
本次大会应到代表433名，实到405名，符合规定人数。
报告分四个部分：一、立足新的历史起点回顾过去，成绩令人鼓舞，我们要在高度自信中昂首走进科学跨越发展崭新征程;二、置身新的历史方位审视未来，机遇大于挑战，我们要在运筹帷幄中精心描绘科学跨越发展美好画卷;三、投身新的历史实践聚焦明年，开局至关重要，我们要在强劲突破中迅速掀起科学跨越发展蓬勃热潮;四、肩负新的历史使命认清责任，关键在于担当，我们要在从严治党中持续强化科学跨越发展根本保障。
回首“十二五”，姚晓东说，五年来，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民开拓创新、砥砺奋进，实现“十二五”胜利收官，创造了又一个发展黄金期。特别是市委六届三次全会以来，我们以习总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“六大战略”，全力主攻“五大突破”，滚动推进“十项重点工程”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，在“一年打基础、两年求突破”基础上，今年顺利实现了“三年上水平”的新跨越发展目标。姚晓东从综合经济实力实现质的飞跃;重点领域改革取得喜人硕果;城乡统筹发展持续优化提升;民生幸福底色变得更加鲜亮;全面从严治党展现新的气象等五个方面，对我市“十二五”经济社会发展取得的重大成就进行了回顾。
展望“十三五”，姚晓东指出，这是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。纵观大势，现实性机遇叠加，淮安大有可为;分析现状，基础性优势扎实，淮安理应有为;面对重任，内源性动力充足，淮安必有作为。回首过去，我们有理由自豪，但绝不能自满;展望未来，我们有理由自信，但绝不能自大。全市上下一定要以更加鲜明的发展导向、强烈的忧患意识、突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新的火红发展年代。未来五年发展，我们必须坚持“三个紧扣”、“三个引领”：一是紧扣“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”政治责任，以新的使命引领新的发展。要突出在两个方面展示“象征意义”：谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节，谱写好“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章。二是紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展重要遵循，以新的理念引领新的发展。十八届五中全会提出的 “五大发展理念”，是谋篇“十三五”的灵魂主线，是引领未来的发展旗帜。我们要深刻领会其思想精髓，并根据省“七大战略”和发展阶段变化，与时俱进丰富拓展我市“六大战略”：要在实施创新驱动战略中增强动力，在实施工业强市战略中筑牢根基，在实施开放引领战略中扩大空间，在实施全民创业战略中激发活力，在实施城乡一体化战略中增进协调，在实施绿色发展战略中追求永续。三是紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，以新的方向引领新的发展。按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极。要把“两大目标”作为“打造增长极，共筑崛起梦”的阶段性重大任务：全面小康社会建设要注重提升标杆，苏北重要中心城市建设要注重拓展内涵。
明年即将全面拉开“十三五”发展的帷幕。姚晓东在报告中提出，明年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成蓬勃发展的强劲突破势头。要保持健康较快增长之势，进一步坚定跨越崛起之志，确保主要经济指标增幅继续保持全省前列，实现地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长11.5%，公共财政预算收入增长11%左右，规上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，注册外资实际到账增长5%，城乡居民收入分别增长9%和10%，完成省下达节能减排刚性指标。要形成协调并进发展之势，进一步增强统筹发展意识，更加注重处理好发展中的重大关系，推动城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等各个环节、各个方面更为协调发展。要催发特色亮点纷呈之势，进一步强化改革创新思维，以更高的目标追求创造性开展工作，培育打造更多在全国有亮点、全省有位置的特色品牌，着力提升淮安的影响力和美誉度。
就做好明年工作，姚晓东强调，一要把握转型升级大趋势，在构建现代产业体系上实现更大突破。要在壮大规模实力、提升结构形态、强化科技创新、优化企业服务等方面下功夫。二要打好深化改革攻坚战，在激发区域发展活力上增创更多优势。进一步增强定力和决心，深入推进重点领域改革，打通政府职能转变“关隘”，拓宽市场主体发展空间，推进新型城镇化体制机制创新，激活农村发展内生动力，充分释放发展新动能。三要融入扩大开放总格局，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。积极应对外部环境变化，深化全方位对内对外开放，战略化融入开放大局，高端化提升开放层次，优质化搭建开放载体，发展更高层次开放型经济。四要聚焦中心城市新定位，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。根据城市发展新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，带动城乡发展水平整体提升。形成科学合理的空间格局，增强中心城市的综合功能，打造诗意栖居的美好家园。五要增强广大群众获得感，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，精心组织实施十件为民实事，持续增加居民收入，提升社会保障水平，均衡发展社会事业，形成更加公平可持续的社会保障制度和更加健全完善的基本公共服务体系，让淮安发展更有温度、群众幸福更有质感。六要提升治理能力现代化，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提升依法治市水平，推进社会治理创新，加强民主政治建设，营造安定团结、和谐有序的发展氛围。
顺利实现明年和“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。姚晓东强调，要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。一要强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着，坚定理想信念，强化党性锤炼，守住浩然正气。二要树立能者当之、有为有位的鲜明导向，突出选贤用能，突出基层基础，突出从严监督。三要锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风，大力弘扬追求卓越的奋进之风、舍我其谁的担当之风、雷厉风行的落实之风。四要保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势，严格责任、严肃党纪、严惩腐败。
姚晓东围绕建议稿起草过程、主要考虑和基本框架，需要说明的几个问题等方面，就《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)》作了说明。
曲福田说，市委姚晓东书记所作的工作报告和关于“十三五”规划《建议》的说明，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，为我们谋划和推动“十三五”及2016年的发展，提供了强大的思想武器和行动指南。姚晓东书记的两个讲话，以深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神为主线条，在认真总结全市“十二五”发展成就的基础上，深入分析了“十三五”时期的新形势、新任务，明确提出了“十三五”开局之年的新目标、新要求，为我们做好今后一段时期的工作提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会姚晓东书记的讲话精神，迅速把思想行动统一到大会确定的目标任务和工作重点上来，奋力推动淮安迈向更高层次科学跨越发展。
列席昨天大会的非党代表有：市人大、市政府、市政协负责人;市法院院长;原担任地市级领导职务的老同志;市纪委委员;淮安军分区政委，武警支队支队长、政委;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长;淮安经济技术开发区党政主要负责人，各县区委、人民政府主要负责人，淮安工业园区、淮安生态新城、淮安盐化新材料产业园主要负责人;市委各部委办、市各委办局、市各直属单位(含副处级行政单位和副处级以上事业单位)、部省属驻淮单位党员主要负责人;市人大、市政协各委办党员主要负责人;市管企业党员主要负责人;市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人;市各大中专院校党委书记;市重点企业主要负责人;各乡镇、街道党、工委主要负责人。
昨日下午，与会同志就市委工作报告、市委关于2015年工作情况的报告、市纪委工作报告、市委关于“十三五”规划的建议和相关决议(草案)等进行了审议。（记者 张娇娇 陆彦平/文 谭鑫 管伟法/图）
来源：淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安新闻网,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。