今年2月28日，从中央文明委传来喜讯，我市被确定为第四届全国文明城市提名城市，这也成淮安全国文明城市创建新的起点。
在步履铿锵的创建全国文明城市行动中，我市不断丰富着文明创建的深刻内涵，通过建立常态长效工作机制，在新起点上不断走向规范化、制度化、长效化，一点一滴，众志成城，让淮安这座古城变得更美丽、更现代、更宜居，也更加充满活力。
高位推动 落点精准
创建全国文明城市点多线长面广，涉及各个领域，涵盖各个方面，创建工作越往前推进，难度也就越大。
市委书记姚晓东曾多次表示，文明创建是一项系统工程，更是一项长期任务，必须日积月累，久久为功，要完善落实长效机制，把创建过程变成提高城市管理服务水平、提升城市美誉度竞争力的过程。
“长效”二字要真正落在实处并不容易。淮安给出的答案是：构建起一个体制顺畅、重点突出、权责明确、协调统一的工作网络。
创建伊始，我市以市创建全国文明城市指挥部为指挥中枢，下设“四指一办”，各地、各责任部门参照市一级做法，形成高效有力的文明创建工作网络，将创建全国文明城市列入市、区、街道党委、政府及市直各部门的重要议事日程。
2014年开始，我市创建指挥部点评会制度、月例会制度定时定点，雷打不动，确保政令通达、渠道通畅，创建指挥部整个体系高速、高效、常态化运转状态。
点评会、月例会、督办交办等机制的实施，缝合了文明创建中重点环节的管理空白，弥补了城市管理和服务的各种“短板”，一道道久悬未解的难题相继迎刃而解。
在此基础上，我市合理规划创建任务，逐层分解年度重点，确保落实精准有效。继续实施市领导挂钩联系社区、路段等制度，创建工作形成“分工明确、各负其责，属地为主、条块结合”的同创共建区域化工作格局。
全员参与 点滴汇聚
16日下午4点，解放路与淮海路交叉口，志愿者张先生义务协管过街人流。他发现，随着创建全国文明城市的推进，市民乱穿马路的少了，自觉等红灯的多了。“这是真真切切的改变，淮安更文明了。”
“要通过创建工作，真正建立长效机制，真正做到无论什么时候，无论大街小巷，都有较高的管理水平、良好的文明意识和行为习惯，体现出现代城市应有的风貌。”创建工作开展以来，市创建指挥部决策层一再强调。
创建常态化，离不开群众广泛不断的参与。去年以来，我市通过在各大媒体公布热线电话、微博、邮箱，市文明办共收到群众反映意见、投诉200多条，所有问题均得到反馈和及时办理;各级领导不间断对车站、社区、学校、公园、商业街等重点部位进行明察暗访，上门入户征求居民意见、建议，并督促相关部门回复解决。
与此同时，由离退休老干部、老党员、道德模范、热心市民等组成的市民文明巡访团，紧盯城市脏乱差，检查发现后及时提出整改建议和意见;千名志愿者每天早晚高峰守在全市重点路口，开展文明交通劝导。
滴水穿石，聚沙成塔。每个单位、每个团体、每位市民的“微行动”，最终铸就淮安的大文明。
造浓氛围 推进有力
漫步淮安，无论是广场公园还是大街小巷，都能看到一幅幅“讲文明树新风”公益广告和标有“遵德守礼”文明用语的提示牌;市区诸多LED大屏幕上，24字社会主义核心价值观滚动播出;读报栏里，“天下为公”、“志存高远”、“耕读传家”的故事，向人们传递道德的力量、文明的熏陶。
对此，北京新村居民郝宇铭认为，“文明观念就应该在大街小巷随处可见，迎测检查时要见，平时也要见。”
创建以来，我市建立媒体宣传、社会宣传、阵地宣传合力联动制度，《淮安日报》、《淮海晚报》、淮安电视台、淮安人民广播电台等媒体开辟专题专栏报道创建动态和先进做法，监督和引导创建中出现的问题;淮安发布、无线淮安、掌上淮安等微信、微博、手机客户端网络平台不断加大宣传覆盖面;各地、各责任部门开展文明城市创建主题活动，积极强化中国梦、核心价值观、道德楷模、好家风好家训、志愿精神、法治以及文明创建等方面的宣传。
城市文明不是一朝之功，市创建指挥部意识到在城市中脏乱差等不文明现象时有发生，整治工作不能停步，要“反复抓”、“抓反复”。为此，市创建指挥部不断完善绩效评估体系，加强督查指导、创建考评，明确奖惩制度。市委、市政府督查室和市创建办加大督查力度和通报频次，对硬骨头、薄弱环节、容易失分工作、“一票否决”指标等跟踪督办，严格奖惩考核和工作问责，对创建工作中推诿扯皮、落实不力的单位和个人严肃追究责任。
创建全国文明城市是淮安人民共同的愿望和目标。全市人民正团结一致，心往一处想，劲往一处使，全力夺取创建全国文明城市新胜利，为创造更加文明幸福的生活、加快全面建成小康社会、建设苏北重要中心城市提供强大精神动力和优良环境保障。(记者 叶列)
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