两档变三档，阶梯价格拟按1:1.2:1.5设置，第一档用气价格为2.4元/立方米，与现行价格相同。10月9日，我市召开市区居民生活用气阶梯价格听证会。当天，与会的20名听证会参加人基本同意听证方案，仅就部分细节问题发表了各自的观点。
出席听证会的参加人包括消费者、经营者、利益相关方、专家学者、人大代表、政协委员及政府相关部门人员，其中消费者听证会参加人由自愿报名产生。当天应到听证会参加人20人(包括9名消费者代表)，实到20人，符合法定人数，大家围绕各自关心的问题进行了阐述。
●新旧方案
阶梯气量阶梯价格有变
【现行方案】市区现行阶梯气价从2013年7月1日起执行，基本气价2.4元/立方米，阶梯分两档：以户均4人为基本单位，第一档为年用气量600方(含)以内，每立方米2.4元;第二档为年用气量600方以上部分，按照1:1.25，每立方米3元。超过4人的家庭用户，每增加1人，增加60立方米年用气量基数。
【听证方案】第一档气量年300立方米及以下(月25方及以下);第二档年300-500(含)立方米(月25-41.7方);第三档年500立方米以上(月41.7方以上)。价格按1:1.2:1.5安排，第一档2.4元/立方米(保持现行水平不变);第二档2.88元/立方米;第三档3.6元/立方米。
对用气人口超过4人的家庭用户，每增加1人，增加60立方米年用气量基数。阶梯气价按年度分档气量结算，用气量在年度周期之间不累计、不结转。
●听证现场
气量分档成为关注焦点
阶梯气价，淮安早已有之，此次听证是对现有方案的进一步完善。当天，与会的20名听证会参加人对完善现有阶梯气价没有异议，仅是对部分细节问题提出了各自的意见和建议，其中焦点问题是气量分档问题。
“三档划分，总体合理，但是一二档气量可以进一步上调。”听证会参加人孙志莹结合自家用气的实际情况分析说，家里用气主要是洗衣、洗澡以及做饭，月度用气应该超过30立方，因此建议一档月用气量可设在30立方以上，“比如一档为40立方，这样可能会比较合理”。听证会参加人张新民也认为，一档气量最好维持现状，即月用气量仍为50立方不变，或小幅上调至30立方。另有部分听证会参加人也建议适度上调一档气量。
同时也有代表赞同听证方案的气量分档标准。听证会参加人笪亚娟结合自身情况介绍说，自己家就是一个普通家庭，用燃气热水器，也用热水洗碗，“两个月用气费用从来没超过100元(按两月100元算，每月约20.8立方)”，因此她认为听证方案中气量分档是合理的。听证会参加人张平等也持类似看法。
●政策影响
超九成用户不受影响
淮安市区居民生活用气阶梯价格两档变三档，其实是国家及江苏省对阶梯气价三档设置的具体要求。与此同时，国家、省的相关政策还明确规定，第一、二档用气量按覆盖区域内80%、95%居民家庭用户的月均用气量确定。也就是说，要保证绝大多数用气家庭不增支、不多支。
根据实际测算，听证方案三档气量的设置，第一档用户占比达到92.9%(这部分人群是不受政策影响的)，一二档用户合计占比达98.5%，超过了“国标”、“省标”规定的80%和95%。
当天听证会参加人还对低保户、特困群体家庭用气提出了建议。张新民说，供水、供电等阶梯价格都对困难家庭给出了优惠政策，希望供气企业在阶梯气价上也能给他们一定的优惠补助政策。“弱势群体是否也可以享受一些特殊的照顾和优惠，还请相关方考虑”，听证会参加人顾羽、孙树仁等也补充道。（记者 卜英宝 通讯员 王岩 江琴）
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