以往后厨卫生“看不见、摸不着”，网络餐饮隐患难发现；特殊药品流转链条长，溯源定责难度大；企业办事跑大厅、查档案排长队……面对市场监管领域诸多痛点，近年来，市市场监管局以数字化改革为牵引，建成市场监管一体化信息平台，深度融合大数据、人工智能、区块链等前沿技术，持续夯实数据底座、创新业务场景，以科技破解监管难点、打通服务堵点，推动智慧监管惠及民生、赋能产业、提质治理。
智守食安防线，护航“舌尖安全”
过去，食品安全监管多依靠监管人员线下实地巡查，面对数量庞大的食品生产经营主体，容易形成监管盲区，网络餐饮后厨较为隐蔽，违规行为难以被及时发现。如今，在市市场监管局智慧监管指挥中心，智慧大屏实时显示全市食品安全动态数据，学校食堂后厨、餐饮门店操作间、食品生产车间、农贸市场快检室等重点点位画面同步展示。遍布全城的智能摄像头与AI识别设备24小时运行，食材加工、餐具消毒、后厨操作、农残快检等场景实时回传，监管人员坐在指挥中心即可开展远程巡检，系统对风险行为自动抓拍预警。
据悉，平台以透明食安为核心，创新打造透明安全餐饮、透明放心菜市场、透明食品流通、透明食品生产四大模块，打通从农田到餐桌的全链条，实现生产到消费全过程公开透明。目前，平台累计接入食品生产企业1451家、食品经营企业95112家、餐饮企业77465家、农产品批发市场24家、农产品经营户6303家。食品下游经营信息由上游供应商自动同步推送，无需经营者手动填报，监管履职、群众监督全部实现网上联通，真正做到“E网共治”。
针对外卖餐饮后厨隐蔽、监管难度大的行业难题，市市场监管局对照网络餐饮食品安全专项整治行动要求，将后厨视频监管场景延伸至网络餐饮领域，对入网重点餐饮单位后厨开展“7×24小时”AI智能巡检，自动抓取识别后厨违规风险行为。监控视频同步对接外卖平台与“i淮安”App，消费者点击“明厨亮灶”专栏，即可在线查看后厨实况。系统定期分析商家违规频次、订单量，将结果推送至外卖平台，对食品安全状况稳定的商家给予流量扶持，对反复违规、整改不力的商家实施降权或限流，并同步推送至属地监管部门强化监管。平台以数据为依据、以信用为抓手，倒逼餐饮商家主动落实食品安全主体责任，守护群众饮食安全。
链管药械流转，筑牢用药屏障
药品安全事关群众生命健康。特殊药品流转链条较长，以往长期存在溯源难、定责难、召回难等监管堵点，一旦发生风险，核查追踪耗时费力。如何为药品全流程流转加装不可篡改的“数字锁”？市市场监管局将区块链技术融入药械监管，为特殊药品打造专属“电子指纹”。平台严格落实“一物一码、物码同追”，每一盒特殊药品均拥有唯一身份标识，原料来源、生产批次、物流轨迹、进销存记录全部上链存证，完整记录药品从出厂到终端销售的全生命周期，实现来源可查、去向可追、责任可究。
平台搭建特殊药品主题库，设置可视化监控大屏，动态展示药品进销存数据，系统自动识别数据异常、流程违规等风险并第一时间预警，帮助监管人员靶向执法。目前，平台已接入全市2838家药品零售企业、4930家医疗器械经营企业，归集2065名执业药师信息，实现186种、3594批次特殊药品全程动态监控，监管对象覆盖率达100%。在此基础上，市市场监管局持续拓展药械数字化场景，谋划建设“药码溯源”智慧场景，推动零售药店销售凭证加载药品追溯码，监管人员通过批号查询或扫码核验，即可快速核查药品流向。同时，上线“许可e办”场景，推进药品经营许可全程电子化，增设执业药师在职预警，打通证照联办、联变、联销通道，既守住用药安全底线，也为药械企业办事减负增效，依托数字链条守护群众用药安全。
数智赋能审批，优化营商环境
以往企业办事、查阅档案需要前往窗口，准备纸质材料、排队等候。遇到工商变更、融资贷款、司法调档等业务，往往耗时耗力。为切实解决企业、群众反映强烈的“排队长、手续多、时效差”痛点，市市场监管局持续推进政务数字化转型，以“高效便民、智慧服务”为导向，依托智慧监管一体化平台，上线企业电子档案网上查询系统，推动政务审批换挡提速。
自系统上线以来，全市30余万户在业、吊销、注销企业档案完成数字化处理，实现印章电子化。企业、公检法机关、律师、社会公众，通过电脑、手机就可以完成档案查询、下载、打印，导出档案自带水印与电子印章，具备完整法律效力，同时配备电子营业执照核验、多重身份认证保障信息安全，查询效率提升80%以上，真正做到“零跑腿、零见面”。不仅如此，移动端功能也进驻电子营业执照小程序，企业法人、授权经办人一部手机即可随时调阅档案，服务从“网上可查”升级为“掌上即查”。截至目前，全市企业电子档案网上查询累计突破44万人次。
线上查档系统广泛覆盖企业办事、司法协作、公众查询三大场景，助力企业办理变更、融资、上市合规业务，方便公检法、律师办案调证，也支持社会公众依法查询公开企业信息。与此同时，平台优化行政审批流程，企业登录政务服务统一入口填报信息，工作人员线上受理，依托大数据比对核验材料，压缩办理时限，监管部门也可实时查看办件进度，找准工作薄弱环节，以大数据指导政务服务。数字化改革有效降低企业办事成本，提升审批效能，充分激活经营主体活力，为全市经济高质量发展注入数字动能。
数字赋能无止境。市市场监管局坚持优化升级智慧监管一体化平台，不断拓宽应用场景，深化数据融合，打磨服务细节，持续推动监管模式创新、服务品质升级，着力打造民生保障有力、监管精准高效、企业服务优质的现代化治理样板，为经济社会高质量发展、群众高品质生活提供坚实保障。
■记 者 潘梦洁，通讯员 贾 颀 钱 馨