今年5月6日，市医保局营商服务专员陈雪峰在药品耗材采购平台例行监测时发现，淮安市第三人民医院临床急需采购右佐匹克隆。他没有让这一需求“躺在”系统里，而是第一时间推送给江苏天士力帝益药业有限公司。5月10日，双方达成采购意向，预计年采购金额约100万元。对企业而言，这是一笔“送上门的订单”——企业尚未开口，服务已经跑在了前面。
这背后，是我市深耕企业服务、让服务跑在需求之前的系统性做法。近年来，我市围绕“主动靠前”做文章，专员下沉一线主动问需，财政奖补改革主动找人，把惠企暖企的实事一件件办到企业心坎上。
江苏阿特兰新材料科技有限公司是淮阴区一家高性能复合纤维新材料企业，主要生产车用轻量化材料、过滤基布和土工增强材料，发展前景良好。去年，企业通过银团获批9000万元项目贷款，约定用于厂房工程建设和设备采购。后续企业计划收购原先租用的厂房和办公楼，想动用项目贷款，但该笔贷款约定用途与此不符，银行无法放款。一时间，企业厂房收购工作遇阻。
了解到企业需求后，淮安金融监管分局营商服务专员章峰第一时间带队上门走访，摸清企业经营现状和资金缺口，迅速对接银行，优化信贷方案。由企业先行使用部分自有资金支付厂房收购款项，针对此次付款产生的流动资金缺口，协调银行结合企业经营实际，配套提供3000万元流动资金贷款。此举既守住了银行信贷合规底线，也解了企业燃眉之急。
“企业融资堵点，大多源于实际需求和信贷制度规则之间出现错位。我们开展营商帮办，就是搭建企业和金融机构的沟通桥梁，在依法合规的前提下，一企一策破解融资难题。”章峰说。
阿特兰的故事并非个例。近年来，市级层面共统筹选派211名营商服务专员下沉一线，推动走访常态化、问需日常化，高效解决企业需求。截至目前，累计接收涉企需求872件，已办结856件，办结率达98.17%。
专员下沉问需，解决的是企业眼前的难题；财政奖补改革，则让惠企政策主动找上门。2020年，我市在全国设区市中率先启动这项改革，确立“四个一”工作机制和“五化”服务模式；2022年，我市制定“免申直补”工作实施方案，对补助范围明确、奖补标准清晰的事项，经营主体无需提交材料，由主管部门直接调用电子证照进行在线核验，并发起审批，奖补资金直接发放至企业账户，实现“政策找人”；2023年，印发《淮安市深化财政奖补资金直达机制改革实施方案》，向惠企财政资金直达、数字化赋能拓展深化，进一步巩固改革成效、扩大改革成果。
五年来，全市“免申直补”已兑付40.38亿元，覆盖2230家企业；财政奖补平台累计上线625项业务，惠及经营主体41644户，累计兑付72.19亿元，满意度保持100%。
从专员上门问需，到政策找人，“主动靠前”贯穿了淮安企业服务的全链条。服务比需求早一步，企业的发展信心就更足一分。一项项“未呼先应”的暖心举措，让淮安营商环境这池春水激荡出澎湃动能。
■记 者 王小平 陈 帅，通讯员 王 磊 余 洁 杨 越