以项目攻坚之“进” 促跨越发展之“跃”——盱眙聚焦新型工业化锻造发展“硬脊梁”

 2026-09-22 383来源:淮安日报

秋日的盱眙,暑气渐减,但项目建设的热度丝毫未减。塔吊转动,车辆穿梭,焊花飞溅……一座座厂房在阳光下拔节生长,一条条生产线在车间里加速运转。从项目招引到签约落地再到开工建设,从主体封顶到竣工投产,每一个环节都在刷新着“盱眙速度”,每一张面孔都是拼搏的模样。

今年8月24日,全县项目攻坚专项行动部署会召开,动员引导全县上下以项目为总抓手、总牵引,抢抓当前、冲刺全年,比学赶超、全力攻坚,奋力推动重特大项目招引建设实现新突破。当天部署,当天行动,当晚落实,一周内全县就累计组织240余人次分赴全国30多个城市,先后考察对接各类企业、科研院所及平台机构150余家,实现当周项目有签约、有开工、有竣工,其中10亿元以上项目签约1个、开工1个。

这份沉甸甸的成绩单背后,是全县上下只争朝夕、你追我赶、不甘落后的拼抢劲头,更是盱眙在高质量发展道路上笃定前行的铿锵足音。

签约即开工 拿地即建设

当月签约,当月拿地,“五证联发”。不到一年,主体全部封顶。如今,中城财宏科技项目已竣工,厂区内4栋厂房整齐矗立,灰色外墙在阳光下格外醒目,曾经的施工工地已变成现代化厂区。这是一座按照工业4.0标准设计的智慧工厂,未来部分工序将实现“黑灯生产”——不需要开灯,机器人全自动运转。

该项目总投资35亿元,从签约到开工没有耽误一天。公司通过自主研发技术填补了国内空白,可年产1300万米复合高速IC超细线路增层材料。项目全面投产后,预计年开票销售45亿元、税收1.35亿元。“在盱眙,你想慢都慢不下来——各部门催着你、帮着你,想停都停不下来。”项目现场负责人说。

同样的速度,也体现在无染彩新材料项目上。回顾建设过程,从项目签约到主体基本完工、设备陆续进驻,前后也就一年时间。“当年年后第一个工作日,我们实现了‘拿地即开工’,‘五证联发’。”项目帮办人员、管仲镇党委委员许成浩说,“当时大家都觉得不可能,但就是做到了。”

从正式开工到基础出正负零,45天;从基础设施建设到综合车间主体封顶,65天。许成浩的手机里存着项目的每一张进度照片,从一片空地到钢结构立起,再到厂房封顶,他翻看着照片说:“这是三个月前的样子,这是现在的样子,跟变魔术一样。”项目总投资51亿元,已竣工投产,同时启动二期项目建设,持续加大再生无染彩色纤维板块在盱眙的投资。

不仅如此,“盱眙速度”还在刷新。今年9月2日,总投资超10亿元的年产80万只轻量化铝合金轮毂智能制造链主项目正式签约落户盱眙,为全县有色金属新材料、汽车零部件等产业高质量发展再添“压舱石”。从初次握手到确认投资,仅用时15天——这既是“盱眙速度”的最新见证,更是诚心引商、服务留商、产业聚商的生动写照。

2025年,全县竣工工业项目从开工到竣工平均用时较“十三五”末缩短近5个月,无染彩、中城财宏2个30亿元以上项目开工,均在12个月内实现部分竣工。34个项目实现“拿地即开工”,连续三年居全市第一。项目从签约到开工、开工到竣工、竣工转列统时间较上年分别缩短3个月、1个月、5个月。

这背后,是帮办人员的日夜坚守,是职能部门的主动作为,是县领导以上率下的靠前指挥,更是全县上下实干担当的生动写照。“一办六组”攻坚机制高效运转——信息入库、综合研判、专人跟进、领导推动、专班落地,环环相扣、闭环管理。环保、住建、电力、水务等要素保障部门跨条线协同,上门指导、靠前服务,不让一个问题过夜,不让一个节点延误。

攀高向新 产业跃升

在邦宇薄膜技术有限公司的生产车间里,一卷卷薄膜从流水线上缓缓输出,薄如蝉翼,透亮似水。这卷薄膜——BOPET阻燃膜,突破了核心技术壁垒,填补了国内超薄透明阻燃膜的技术空白。该产品兼具耐高温、强阻隔、高透光、阻燃等特性,广泛应用于新能源动力电池、储能设备、智能手机显示屏、航空航天、高铁动车绝缘材料等领域。

企业拥有29项专利,建成了国内首条宽幅薄型BOPET组装生产线,配备行业首台(套)全智能自动化装置。目前,企业正瞄准高端电子、工业应用薄膜领域持续发力。“在盱眙,我们能沉下心来搞研发。”企业负责人说,这背后是当地干事创业的浓厚氛围,更离不开南理工、南师大4个国家级、4个省部级重点实验室相继落户带来的科创支撑。

产业跃升,既要“老树开新花”,也要“新苗扎深根”。8月26日,全球领先的压电MEMS芯片制造及封装生产基地项目签约落户盱眙。该企业为国家高新技术企业、省级专精特新企业,是全球少数掌握TC-FBAR(温补型薄膜体声波谐振器)零温漂技术、国内唯一全链条自主IDM TC-FBAR滤波器厂商,产品累计出货量数亿颗。

从2026年5月13日企业创始人首次来盱眙洽谈,到6月1日县主要领导带队实地考察,再到8月26日项目签约,短短3个多月,政企携手跑出科创项目落地“加速度”。该项目将补齐盱眙电子信息产业关键环节,助推新一代信息技术产业集聚成势。

一根光纤连接器的陶瓷插芯,内径仅0.125毫米,比头发丝略粗。光信号从这根“针孔”中穿过,一家在这个“针尖”上打磨了20年的公司——江苏宇特光电科技股份有限公司,从一家科技创业企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业,打破了国外技术垄断,成为国内现场组装光纤活动连接器领域的标杆。今年,宇特光电在北交所IPO过会,即将成为盱眙第一家上市公司。

成立于2019年的联星机械,短短几年成长为单缸曲轴市场的“隐形冠军”,国内市场占有率超过55%。客户名单上,有美国BS公司、GENERAC公司,也有国内江苏江淮动力、常柴股份、重庆隆鑫、宗申动力,这些都是行业龙头。“我们的加工合格率稳定在99.8%以上。”企业负责人说,为了这个数字,他们累计投入超千万元进行自动化改造。

今天的盱眙,产业版图已不再是散兵游勇。围绕“332”产业体系(有色金属及型材加工、新一代信息技术、纺织服装3个特色优势产业,新能源、新材料、工业母机3个战略性新兴产业,人工智能、氢能2个未来产业),一批链主型企业正在崛起。

2025年,全县新增高企21家、新增省专精特新企业35家,数量均为全市第一。宸奥电器、熙尤新材料等39个“小而美、高精尖”的亿元以下科技型项目落地生根,数量同样全市第一。研发支出15.79亿元,同比增长21.3%,位居全市前列。

挖潜增效 寸土生金

在盱眙经济开发区,有几块土地的变化格外引人注目。中璟航天、中冶东南、幸运重工、旭日轴承,这4个名字曾经代表着4家经营不善的企业、4块低效闲置的土地。目前这些地块已被统一征收,整合成一块500亩以上的连片净地,为重特大项目落户腾出了空间。

2025年,全县完成低效用地再开发4475亩,全市最多。通过协议收回和司法竞买两种途径,完成7宗低效地块的收储,储备土地空间1011亩。30个低效用地盘活项目开工建设,拆除15个地块的老旧厂房设施。

山恩数控装备(江苏)有限公司的落地,就是“盘活低效”的一个生动注脚。这家企业通过盘活闲置资产实现快速投产,不仅让“沉睡”的土地重新焕发生机,更填补了苏北地区大型数控机床制造的空白,成为盱眙高端装备制造产业的重要支撑。目前,项目顺利投产运营,今年上半年订单金额已超8000万元,全年订单金额预计达1.5亿元。公司计划于2027年启动增资扩产项目,发展势头持续向好。

更大的变化,写在玉兰大道上。这是一条贯穿开发区的主干道,两侧分布着130家企业。盱眙对沿线企业分类施策——收储再开发39家、提质增效18家、追加投资2家、推进项目建设23家。

在盱眙,“寸土”开始生出“寸金”,低效地正在变成高产田,园区面貌也在悄然焕新:智能电子科技产业园、光电和电子信息产业园、智能智造产业园、智造装备产业园等特色载体建设加快推进,预计新增载体54万平方米,可承接项目超60个。6487亩闲置地块实施“一地三用”,有的盘活为工业用地,有的建成口袋公园和休闲绿地,有的改造为便民停车场和疏导点。盱眙经济开发区入选国家级绿色园区,实现了“硬环境”与“软实力”的双重提升。地等项目、房等项目、钱等项目、人等项目、科研机构等项目“五等”逐渐成为盱眙招商特质。

服务上心 企业放心

项目建设跑得快,背后有一群人跑得更勤。

特变电工新能源产业园项目投资超50亿元,帮办人员徐朔深知责任重大。“项目建设的每个节点压力都很大,要保证遇到问题时在最短时间内协调解决,绝不能因为帮办原因耽误进度。”

项目推进中曾遇到电力接入问题,涉及多个部门。徐朔当天就联系了供电公司和开发区,第二天召开现场办公会,三天之内拿出了解决方案。“特变电工这样的企业选择盱眙不容易,我们耽误不起。”

在盱眙,“做的要比说的好、服务要比需求早”不是一句口号。全县深化“三极”“四即”改革,推行“并联审+容缺办、减材料+免证照”模式,为项目提供全链条代办服务。盱眙创新推出“都梁e企盾”扫码入企平台,涉企行政处罚案件下降近九成,依法不予、从轻、减轻处罚近300件,累计为企业减负超1300万元。依托“一企来办”智慧平台,归集惠企政策509项,“免申即享、即申即享”比例超90%。

在盱眙,尊商、重商、亲商氛围愈加浓厚。走访企业,举办党政亲商会、政银企对接会,面对面解决企业遇到的问题成为常态。帮助企业解决高管子女入学、体检和就医等问题,统筹安排近3400名随迁子女平等就近入学。开展“一对一”专属融资服务,累计授信同比增长41%。

扎根盱眙15年的华成工业用布有限公司总经理祝爱华,谈到盱眙的营商环境,话语中满是赞许:“盱眙的服务比需求早,这让我们发展的底气更足了。”盱眙在惠企服务方面不断优化创新,积极简化执法流程,坚持无事不扰;同时做好“政策性金融+商业性金融”以及“留岗+招工”两篇文章,以更便捷优质的服务资源让企业安心留盱、发展在盱。

江苏克劳瑞斯科技有限公司的选择,同样印证了这一点。这家聚焦高端工艺花盆研发生产的科技型企业,产品出口美国、欧洲等10多个国家和地区。项目落地以来,帮办单位落实专人专班跟进机制,从签约、手续办理到建设推进、投产运营全程护航,顺利完成3.5万平方米厂区建设和智能化设备投产。“我们最终选择落户盱眙,核心看重的就是属地务实高效的营商环境。”公司总经理助理陈叶说,“项目顺利竣工、满负荷投产,离不开各职能部门与帮办人员一路以来的全力支持。”

让企业家有敢于持续投入的信心,就来自盱眙这片营商沃土。信心一旦生长起来,便会形成强大势能。2025年,全县新增工业列统企业80户,数量全市第一。长德精密、桉屿智能等24个项目当年竣工、当年列统。伟复能源、天源服装、力赛柯等一批企业增资扩产。

今年是“十五五”开局之年,未来五年,盱眙将聚焦新型工业化不动摇,一门心思抓工业、抓项目,将项目作为关键支撑、以拼抢思维抓攻坚,将产业作为主要载体、以链式思维抓培育,将科技作为根本动力、以系统思维抓创新,强化“五新”全生命周期服务管理,深化“四最”营商环境建设,持续做强“332”产业体系,不断提升产业核心竞争力,力争规上工业企业突破800家、国家高新技术企业超280家、省级以上专精特新企业超150家、科技型中小企业超300家,实现规上高新技术企业研发机构全覆盖,培育5—6个百亿级产业集群,推动全县工业总产值突破千亿大关,奋力实现“五年再造一个盱眙工业”。

项目为王,落笔在项目,答卷在县域。在盱眙,全县上下把项目当事业、把企业当家人、把服务当本分,用每一天的坚守把“规划图”变成“实景图”,把“不可能”变成“可能”——这,就是盱眙“项目为王、县域担当”最生动的注脚。

■通讯员 仓 盛 陈 君 李春蕾 记 者 赵启瑞

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