初秋时节，涟水大地生机勃发。从涟水经济开发区轰鸣的智能化生产线，到红窑镇芦笋大棚里鲜嫩芦笋的采收景象，再到红日小学书声琅琅的温馨校园，一幅产业兴、乡村美、民生优的壮美画卷徐徐展开。
五年来，涟水县委、县政府团结带领全县人民，锚定高质量发展首要任务，以改革破局、以工业强基、以民生兜底，推动工业底盘越筑越实、乡村面貌越变越美、民生底线越兜越牢，实现了从“传统农业大县”到全国百强县的历史跨越，并连续两年位居全省推进乡村振兴战略实绩考核第一等次，连续五年获评全市重特大项目攻坚优秀县区，交出了一份厚重提气的五年发展答卷。
工业强县，链式集聚，拼出“硬支撑”
今年3月18日，巨石二期年产10万吨电子级玻纤暨3.9亿米电子布生产线成功点火，产能规模占全球市场的9%，成为全球规模最大的电子级玻纤单体生产线。仅两个月后，中国巨石再度公告推进淮安三期项目，拟建设年产5万吨电子纱暨3.2亿米电子布生产线，总投资44.31亿元。从2022年签约落子，到2024年一期满产，再到如今三期接连加码，巨石在涟水的连续增资，投下的是对涟水工业的“信任票”。
巨石的加码，是涟水坚持新型工业化、建设工业强县的缩影。五年来，涟水大力实施工业强县战略，狠抓招商选资，加快项目建设，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，全县工业经济呈现龙头领跑、链条延伸、动能迸发的良好态势，走出了一条独具涟水特色的高质量发展之路。
不仅把龙头引进来，涟水更注重产业链能不能“接得上、串得起来”。该县全面推进产业链上下游补短板、强弱项、延链条，推动产业由点状分布向集群成势转变。依托巨石玻纤这一核心环节，宏瑞兴、嘉立创等链上企业加速集聚，构建起“玻纤布—覆铜板—PCB—智能终端”全链条产业体系，PCB电子元器件产业集群成功入选江苏省中小企业特色产业集群。绿色食品产业以今世缘酒业为龙头，实现从传统酿酒到“大健康”食品的延伸发展，今世缘酒业营收突破百亿元大关。
链式布局之下，全县工业体量、产业质态、创新能级同步跃升。五年来，涟水县新开工、新竣工亿元以上项目分别达358个、284个，其中投资超10亿元、30亿元项目分别达39个、16个。规上工业企业从175家增至458家，创成国家高新技术企业110家，新增专精特新企业52家、市级以上企业技术中心97家，今世缘酒业获评省零碳工厂、国家级绿色工厂，荣获亚洲质量卓越奖。涟水主要工业经济指标均较“十三五”末翻一番，四大制造业主导产业项目占比稳定在80%以上，龙头企业引领、配套企业集聚、产业链条延伸的发展格局加速形成。
改革破局，动真碰硬，激活“动力源”
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。五年来，涟水坚持把全面深化改革作为重塑竞争优势、实现高质量发展的关键一招，15项改革举措被列为省级及以上试点，一批基层创新实践在省市乃至全国推广，为县域发展注入了强劲动能。
改革成效如何，企业感受最直接。“从第一次考察到土地挂牌仅用三天，服务人员全程跟进、提前预判需求。”淮安挑战者饮料有限公司负责人商亚军的这番话，道出了“涟水速度”的密码。五年来，涟水常态化落实“极简申报、极速审批、极优服务”机制，审批时限较法定时限缩短60%以上，在全市率先推出“零跑腿”帮办服务，率先成立企业综合服务中心，设立12345热线企业服务专线。今年以来，累计推动满足企业诉求80余件，兑现涉企奖补资金3200余万元，惠及企业148户；常态化储备500亩以上集中连片工业用地，打造临港智能制造产业园、科创园等产业平台，配套建设标准化厂房，让“签约即拿地、拿地即开工”成为常态。
改革要向纵深推进，主阵地在园区。涟水经济开发区在全市率先构建“管委会+公司”模式，推行全员聘任制管理，建立“六能”机制，点燃干部职工干事创业激情。通过优化“一区三园”产业布局、盘活闲置低效用地、推动标准化厂房精准配套，在全市首创“零跑腿”办结“五证联发”，园区综合考评上升至全省第15名、苏北第2名，创成国家级绿色园区。
改革的触角延伸至民生一线。今年以来，涟水创新开展12345热线“便民服务进小区”活动，变“群众上门求助”为“干部下沉服务”，从电表箱未上锁、线路裸露等用电安全隐患，到房屋漏水修复、车位使用、养老办证等民生诉求，工作人员现场受理，简单问题当场办结，复杂问题实行台账管理、限时处置、跟踪到底，实现“小事不出小区、难事快速办结”。
乡村振兴，产业富民，守住“基本盘”
近日，红窑镇金城村的大棚里，68岁的滕正兰凌晨就开始采摘芦笋。“在家门口打工，一年挣两万多块钱，还能顾家能种地，我很满足。”
五年来，涟水紧紧围绕乡村振兴主线，立足资源禀赋，统筹推进粮食稳产保供、农业重大项目建设、人居环境整治、生态农业发展等工作，让产业筋骨更强、粮食底气更足、村庄颜值更高、老百姓的笑容更灿烂。
饭碗端得牢，底气才充足。五年来，涟水坚决扛牢粮食安全政治责任，高标准农田建成率达90.59%，粮食总产量达19.5亿斤，获评省级耕地保护激励单位。创成国家级绿色食品原料（水稻）标准化示范基地、国家芦笋设施栽培标准化示范区，“涟水大米”“涟水芦笋”入选全国名特优新农产品名录，南集镇、红窑镇获评全国农业产业强镇。同时，该县统筹资金8231.9万元，建成多个生态农业单元，推动农业提质增效。
粮仓满，产业更要旺。涟水在高沟镇建设食品产业园，推动今世缘酒业从“一瓶酒”向“一杯饮”“一桌菜”延伸，带动盖世食品、乡巴佬等企业集聚发展。2025年，该县农产品加工业收入达196.9亿元，居全市首位。江苏果全食品总投资5亿元，引进5条无菌冷灌智能化生产线，单条生产线每小时产出4.8万瓶饮料，创国内无菌饮品生产线产能新高。红窑镇建成六大芦笋标准化种植基地，全镇设施芦笋种植面积1.65万亩，全产业链产值超过8.2亿元。如今，该县涉农村（社区）均集体经营性收入达74.28万元。
产业兴，环境也要美。五年间，涟水深入实施农村人居环境整治提升行动，累计建设农村公路49.67公里、整治生态河道687.87公里，新建新型农村社区45个、改善1.2万余户农民住房条件，建成省级生态宜居美丽示范镇1个、省级宜居宜业和美乡村20个。保滩街道洪荡村村民何士美站在疏浚改造过的喻洪大沟边，看着清澈的河水感慨道：“现在河水变清了，道路干净了，住着舒心。”
民生优享，投入向暖，彰显“真成色”
一座城市的发展温度，藏在百姓的烟火日常里。五年来，涟水始终践行“投资于人、惠民为先”理念，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右，237项民生实事项目建成投用。
教育强县建设迈出坚实步伐。持续擦亮“尚学涟水”品牌，累计投入近14亿元改善办学条件，新建、改扩建学校30余所，打造9个紧密型、10个牵手型教育集团，覆盖所有公办义务教育学校。持续兜牢教育公平底线，今年以来，全县12375名学生获得政府助学金946.5万元，其中孤困学生额外享受校园餐和学习用品补贴。涟水把县中振兴作为“一号工程”，推动6所高中特色化、品牌化发展，涟水中学获评“全国文明校园”。在全市率先出台关爱激励教师九条措施，三年招聘在编教师420名，81人获全国优秀教师、“苏教名家”培养对象、江苏省教学名师等荣誉称号。职教方面，涟水中专五年制高职获省教育厅批复，与京东、巨石等企业深度合作，毕业生就业率稳定在96%以上。
“健康涟水”兜牢健康底线。持续优化“一核三极五中心”医疗卫生布局，涟水县人民医院创成三级乙等综合医院，新增2个省级临床重点专科。全县新增7家甲级村卫生室，镇村巡回诊疗、健康随访实现常态化全覆盖。“小病不用跑县城，‘家门口’就能看好病”成为农村居民的切身感受。
“一老一小”服务持续加码。涟水创新推行的农村敬老院“县建县管”运营机制获评省养老服务工作优秀案例，5家公办养老机构完成提质改造。同时，建成17个社区“6点半课堂”，解决务工家庭子女课后托管难题；高质量完成75间“梦想小屋”改造，护航青少年成长。
城乡面貌迭代升级。45个老旧小区完成综合整治，投入3亿余元推进城市排水达标区改造，新改建25条城区交通干道，新增城市绿地70余万平方米。长深高速涟水北互通与配套建设的岔百线同步投用，填补了涟水县北部高速通行空白。此外，涟水在全市率先建成一体化县级社会救助服务中心，发放惠民补贴9亿余元，惠及群众5万人次。新增城镇就业近2.83万人，居民人均可支配收入增速位居全省前列。
五年耕耘见实景，接续奋斗正当时。当前，“十五五”大幕开启，新的征程已经起步。涟水将以市第九次党代会精神为指引，咬定工业强县不放松、深耕乡村振兴不懈怠、厚植民生福祉不停步，坚持用改革破题、以创新赋能、靠实干争先，向着更高水平全国百强县、“双千亿”目标稳步迈进，在新征程上谱写涟水高质量发展新篇章。
■记 者 刘 华 杨丹丹 通讯员 喻 敏 王大同