淮安市曙光双语实验学校的食堂飘出饭菜香，学生们端着餐盘三三两两坐下，吃得津津有味；淮阴实验小学幼儿园的托班教室里，小朋友们在老师的陪伴下搭起一座歪歪扭扭的积木塔……
这些日常的、细碎的、温暖的瞬间，拼凑出淮安教育民生实事项目落地最真实的模样。今年，淮安教育系统承担省、市政府民生实事项目9个。这些项目看似分属不同领域，实则指向同一个逻辑：教育民生，既要托住底线，也要抬高上限；既要关注课堂内的分数，也要关注课堂外的成长；既要让孩子今天有学上，也要让家庭明天有盼头。
民生实事，重在“实”字。实不实，就看老百姓的日子有没有真变化。
内涵发展 让教育本身更有质量
教育的高质量发展，既在课堂之内，也在课堂之外；既在校园之中，也在围墙之外。持续推进县中振兴、推进校园足球高质量发展、推动具备面向社会独立开放能力的中小学校体育运动场馆常态化开放——三件民生实事，一个有力牵引县域教育生态的重塑，一个助推育人方式的变革，一个指向学校资源的社会共享。它们共同回答的问题是：怎样让教育本身更有质量、更有活力、更有温度。
清晨的江苏省淮州中学里，鸟鸣清脆，书声琅琅。教师倪文勤站在讲台上，带着学生梳理一轮复习的知识点。从教多年，他亲历了县中振兴带来的变化。“这几年，从政府到学校，在教师待遇保障上实实在在下了功夫。我们工作起来也更有干劲和动力了。”倪文勤说，老师有了奔头，课堂就有了看头，学生也更有劲头。
作为9个民生实事项目中体量最大、牵涉面最广的一个，县中振兴在今年继续向纵深推进：深入实施全市普通高中市带县、强带弱“双带”行动；开展2026年教育系统紧缺型高层次教师招聘与骨干教师培养工作；出台2025—2026学年度中学办学质量考核评价实施方案……举措扎实，而这些举措的效果，最终体现在县域家庭的获得感上。
一位县中学生家长的话或许最能概括这件民生实事的分量：“以前总觉得孩子要送到市区才放心，现在‘家门口’的学校越办越好，我们心里踏实了。”
令家长牵挂的，不仅是卷面上的分数，还有孩子体魄和品格的发展。走进淮安工业园区实验学校，足球场上有孩子们奔跑的身影，不远处的训练室内，跑步机、爬楼机、动感单车等整齐排列。据悉，今年，市教育局为8所市级校园足球运动重点学校建设体能训练室，采购各类器材20余项，并已完成安装调试与验收。
正在开展体能训练的初一学生朱浩然，从一年级就开始踢足球。他的梦想，是和从学校走出的14名“苏超”淮安队球员一样，代表淮安走上球场。但校园足球的意义，远不止于培养几名尖子球员。“在绿茵场上，孩子们强健体魄、磨砺意志，学会团队协作、直面挫折、遵守规则。即便以后未必走上竞技道路，这些品格也会伴随一生。”该校党总支委员、学生发展部主任张竹说。
如今，淮安校园内的体育运动场馆，不仅面向学生，不少还向市民开放，学校的围墙不再是资源的边界。记者了解到，全市已有60所中小学校体育运动场馆面向社会开放，预约锻炼人次超6.4万。
今年寒假、暑假和每周日，淮安市清江浦中学的篮球场、足球场都免费向市民开放。“市民可在学校西门登记入校，免费使用校内体育场地设施。”该校总务室主任王军介绍，今年暑假期间，有200多人次市民进校运动锻炼，“经常看到附近的孩子们在足球场踢球。”
学校体育场馆开放，看似小事，实则反映了公共资源利用理念的转变。当市民在校园操场上跑步、打球时，他们感受到的不仅是健身的便利，还有城市治理的开放与温度。
普惠减负 让家庭养育更有底气
如果说“内涵发展”关注的是教育本身的质量，那么“普惠减负”关注的则是家庭的教育负担。提供营养健康“校园餐”、落实免费学前教育政策、推进托幼一体化——三件民生实事，一个让孩子吃得更好，一个让家庭花得更少，一个让家长更轻松。它们共同指向一个朴素的民生期待：养孩子，不该是一个家庭的孤军奋战。
“校园餐”，一顿饭背后的治理升级。11点半，淮安市新淮高级中学食堂飘出饭菜香。土豆炖牛腩、西红柿炒鸡蛋、糖醋排骨、水煮肉片、孜然玉米……当天的菜品共11道，还有哈密瓜和柚子两种水果。
“学校食堂实现动态‘零利润’，将资金最大化用于学生餐饮本身。”该校食品安全总监何大海介绍，该校对“校园餐”有一套严苛的管理体系：所有食材需经学校行政领导、食品安全总监、楼层厨师、家长代表共同查验后，方可加工烹饪。高二学生王子轩笑着说：“食堂的叔叔阿姨非常有耐心，打菜时分量很足，有时候肉少了还会专门挑几块给我们，不会出现‘手抖’的情况。”
在淮安市外国语实验小学，学校构建“校级统筹、部门主抓、年级落实、家校监督”四级管理体系，并引入AI技术开展全程管理，守护“舌尖上的童年”。该校学生家长朱红参加陪餐后，最大的感受是“踏实”：“亲眼看到后厨管理规范，各项制度落实到位，我们更放心了。”从2025年500多人常态化在校就餐到今年的600多人，就餐学生人数增加，本身就是学生、家长用行动投出的“信任票”。
免费学前教育，把“惠民”落到每一个家庭。2026年春季学期，全市应免保教费7903.49万元，均足额拨付到位，惠及学生3.3万余人。数字背后，是一个个家庭实实在在的减负。免费学前教育政策的意义，不仅在于少交一笔钱，还在于传递一个信号：教育公平从起点开始，政府的责任从最柔软的地方担起。
托幼一体化，让“带娃难”不再是无解的题。在淮安市新星幼儿园（北京路园），两岁半的刘益晖坐在明亮温馨的托班教室里，他的妈妈袁艺萌站在班级门口露出安心的笑容。园长孙海荣介绍，保育人员按照1比7的比例配备，“高师生比的配置，让个别照护和及时回应得以实现。”丛海霞是一名高校教师，双职工家庭的带娃难题，曾让她头疼：“托班的设立，让我们这样的双职工家庭没有了后顾之忧，也能让宝宝在园内得到更加科学的陪伴和喂养。”2026年，全市234所幼儿园开设托班，入托人数2402人，超额完成省民生实事项目。
从一顿“校园餐”，到免除一笔保育教育费，再到一项普惠托育服务——这三件民生实事的意义，不在于单个项目有多宏大，而在于它们精准地踩在了家庭养育最真实的痛点上。养孩子，不只是家庭的事，也是社会的事、政府的事。当政府把最柔软的群体托在掌心时，家庭的生育焦虑、养育焦虑才能真正得到缓解。
成长守护 让每个孩子都被看见
教育的民生温度，不仅体现在课堂里、食堂中，还体现在那些容易被忽视的角落。提升10所寄宿制服务点位学校办学质量、实施青少年心理健康“润心行动”、开展校园周边环境综合整治——三件民生实事，一个温暖孤单的童年，一个守护看不见的心灵，一个筑牢外围的防线。它们共同诠释了民生实事的实施思维：不让一个孩子掉队，不让一处底线失守。
盱眙县桂五镇中心小学的操场上，五年级男孩小新（化名）冲出人群，快步奔向该校党总支书记吴凯，张开双臂紧紧拥抱，大喊“书记爸爸”。这一幕，是淮安留守困境儿童寄宿制服务最动人的注脚。
2024年1月，“为留守困境儿童提供寄宿制服务”正式列入年度市政府民生实事项目，淮安开启了公办低龄寄宿精准兜底、温情育人的先行探索。连续3年该项目被列入市政府民生实事项目。2026年，“支持淮安开展留守困境儿童服务改革”事项纳入《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，从淮安探索上升为省级战略。
三年时间，三步跨越。2024年，从无到有：全市7个县区筛选出10所区位优越、基础扎实的学校，遵循“一校一策、缺项补位”原则，实施标准化提质改造，首批448名留守困境儿童顺利进入点位学校寄宿就读，寄宿托底保障体系初步建立。2025年，从有到优：我市出台《淮安市留守困境儿童寄宿制服务试点学校办学标准（试行）》，为寄宿制服务标准化、规范化运行提供政策依据和办学规范，寄宿的留守困境儿童增至562名，寄宿制服务内涵和质量持续提升。2026年，从点到面：我市对点位学校布局进行优化调整，进一步拓展留守困境儿童寄宿制服务，实现全市中小学教室和宿舍空调安装全覆盖，并在持续保障552名留守困境儿童寄宿的基础上，将进城务工人员子女等更多有需求的儿童纳入服务范围，让优质服务普惠可及，推动服务覆盖面不断扩大、保障质量持续提升。
青少年的心理健康虽不像校舍翻新那样醒目，却关系到一个孩子能否阳光成长、一个家庭能否安宁幸福。今年，市政府出台《淮安市校家社协同促进青少年学生心理健康工作方案（2026—2027年）》，凝聚教育部门、学校与镇街儿童指导员、村（社区）儿童主任工作合力，落实“一人一策”关爱帮扶措施；完成20个初中标准化心理辅导室改造提升；完成教师全员心育能力培训；研发家庭教育线上线下课程；心理健康服务“12356”热线整合完成，5个座席全部开通，提供全天候心理援助服务；市教育局在全市教育系统组织开展“淮教联家·金秋家访”活动，市、县（区）教育行政部门班子成员和机关科室负责同志与一线教师共同走进学生家庭，截至目前，已实地走访家庭75075户，收集问题12198个，现场指导解答问题10863个；在暑期防汛防台风期间，教育部门积极会同镇街共同做好留守儿童关心关爱工作。
“润心”二字，润的是孩子的心。当心理健康从“学校单打独斗”转向“校家社医警协同”，当市未成年人成长指导中心打开心灵之“窗”、架起沟通“桥梁”，民生实事的深度就体现在这里：它不只是解决一个问题，而是构建一个生态。
校园安全不仅有“内心防线”，还有“外围防线”。我市聚焦校园周边培训、托管等五类场所，开展消防、食品等五大安全风险隐患排查整治行动，建设20个“互联网+AI明厨亮灶”示范点，全面提升校园周边安全治理水平。这项工作的推进，靠的不是一家之力——市教育局、市城管局牵头，市公安局、市市场监管局、市消防救援局、市住建局、市文广旅游局及各县区政府、各园区管委会配合，建立联合会办、信息共享、联合执法的常态化工作机制，实现隐患排查、整改、复核全流程闭环管理。同时，发挥市教育培训协会及其党组织桥梁纽带作用，推动行业自律自治，引导机构依法诚信经营、健康有序发展。
校园周边环境综合整治，治的是隐患，护的是成长。当每一个托管机构的后厨都在AI监管之下，当每一处安全隐患都被销号，民生实事的意义就体现在这里：它不追求轰轰烈烈，而是用“闭环”二字，把安全网织密织牢。
民生实事 写在江淮大地上的教育答卷
一顿“校园餐”、一间心理辅导室、一片足球场、一次场馆开放……单独拎出任何一件，都不算惊天动地。但把它们放在一起，放进一个家庭日复一日的生活里，放进一个孩子从幼儿园到高中的成长轨迹里，意义就完全不同了。
对双职工家庭来说，托幼一体化解决的是“孩子谁来带”的现实难题；对留守困境儿童来说，寄宿制服务补上的是“父母不在身边”的情感空缺；对县域学生来说，县中振兴托举的是“知识改变命运”的家庭期待；对每一个普通市民来说，校园体育场馆的开放，是公共资源回归公共属性的一次转身。
9个民生实事项目看似分散，实则共同指向一个目标：让教育不再是孤立的“教”与“学”，而是嵌入家庭生活、回应社会需求、服务城市发展的系统工程。
一座城市对教育的态度，就是这座城市对未来的态度。一件件落地见效的民生实事，承载着千家万户的殷殷期盼，也绘就了淮安教育的温暖底色。而这底色，最终会沉淀为一座城市最持久、最强劲的竞争力。
■记 者 蔡雨萌 通讯员 蒋留成 邬竹韵