从矛盾频发、设施老化的老旧小区，转变为业主满意度近94%、物业费收缴率超90%的宜居样板，已建成12年的五洲龙湾小区，是淮阴区推进基层物业治理的鲜活实践。
这份亮眼的治理成绩单并非凭空而来，而是党建引领持续深耕基层治理的成果。五洲龙湾小区2021年依法组建业委会和小区党支部，2026年6月顺利完成换届，通过党建引领推动物业精细化管理，小区高空隐患全部清零，人居环境显著改善，养老便民服务落地见效，邻里矛盾化解在内部，达到“小事不出小区，大事不出社区”的治理效果。
“你们隔三岔五就来看我，比我儿女跑得还勤，我心里暖得很！”五洲龙湾小区87岁的金奶奶，拉着物业工作人员的手由衷感慨。常态化上门探望独居老人、随叫随到的便民服务，已经成为工作常态。
五洲龙湾小区总建筑面积27万平方米，共有住户1470户。随着建筑年限增加，屋顶瓦片破损、外墙脱落、太阳能支架锈蚀等问题不断显现，高空坠物风险突出，影响居民居住安全。淮阴区创新推行“部门+街道+社区+物业+业委会”五方协同治理机制，推动执法力量下沉小区，依托包干制物业模式开展集中整治提升。物业对小区设施开展拉网式排查，自筹资金5万余元，租用大型吊车开展高空专项修缮作业，对破损墙体、屋面进行翻新，对存在风险的太阳能设备加固或拆除。同步更新休闲健身设施，增设监控、电动自行车充电、电梯阻车等设备，各类安全隐患得到全面清除。
“包干制物业盈亏由企业自主承担，但居民的安全永远是底线，再难也必须抓实做好。”淮安市大兴物业管理有限公司董事长张德群表示。
过去，五洲龙湾小区因为物业投入不足、服务跟进不及时，小区环境脏乱、业主诉求处置滞后，物业费收缴率仅60%，物业、邻里矛盾多发。为改变这一情况，小区着力打造红色物业，破解物业财务不透明、服务不规范等现实问题。小区在单元门厅公示便民联系电话，组建业主微信群，开通一键报修线上渠道，完善维保缴费台账，做到群众诉求及时响应、闭环处置；严格落实公共收益阳光公示制度，每半年公示电梯广告、场地租赁等公共收益情况，接受全体业主监督。实施多项民生改造工程，翻新排水系统与休闲长廊，常态化开展节日慰问帮扶，为老年群体送温暖。实实在在的改变赢得了业主信任，小区物业费收缴率提升至90%以上，物业公司续聘支持率接近94%。
除做好维修、水电保障等基础服务，小区还立足老年人生活需求，补齐居家养老服务短板。今年7月，小区盘活物业配套用房资源，建成标准化养老服务中心，设置聊天室、棋牌桌、图书角，丰富老人业余生活。为70岁以上老人建立专属关爱档案，落实每周上门探视机制，常态化提供免费理发、健康体检、上门帮扶、快递代收等服务，节日走访慰问高龄老人，联合社区定期开展义诊，让老人在“家门口”就能享受到贴心服务，不断提升老年群体的幸福感与归属感。
为夯实基层治理基础，淮阴区住建局梳理明确五方主体权责，建立“住建局统筹指导、街道属地排查、社区搭台议事、物业按约履约、业委会监督调解”工作机制，城管、市场监管等职能部门常态化下沉开展工作，高效化解各类治理矛盾。多方协同之下，小区消防通道占用、高空抛物等顽疾得到彻底整治，治理质效持续提升。
■通讯员 范开飞 傅根生 记 者 陈 帅