风云已过，淮水安澜。面对今年第13号台风“白海豚”的考验，全市上下深入贯彻落实省委、省政府和省防指部署要求，将台风防御作为头等大事，全力以赴做好各项防御工作。从指挥中枢到基层末梢，从水库堤防到城市街头，我市以“时时放心不下”的责任感严阵以待，构筑起牢固的安全屏障。
系统指挥，构建立体化防汛防台风体系
在前不久防御台风“巴威”取得经验的基础上，市防办组织各地各部门认真总结、深入复盘，全面构建“统一指挥、反应灵敏、协同联动、平战结合”的防汛防台风运行体系。
该体系做到“四个突出”：突出预报预警，全程跟踪及时响应；突出指挥调度，完善图表厘清职责；突出风险排查，专项摸排清单管理；突出科学精准，深度研判靶向施策。“我们积极探索‘AI+防汛’智能防控新路径。”市防指相关负责人介绍，依托现代化指挥体系，我市构建起状态及时转换、指令迅速下达、风险快速处置、信息实时掌握的全智能链条。
此次台风防御工作中，“五图三表三方案”作战体系发挥了关键作用。体系涵盖责任分工图、指挥体系图、响应切换流程图、物资储备图、抢险力量图“五图”，风险点位转移人员表、各条线风险表、应急重点事项责任表“三表”，以及督查组工作方案、联合办公方案、信息报送方案三套工作方案，全方位保障防御工作指令清晰、责任到人、运转高效。“这是一张完整清晰的作战网。”市防办工作人员表示，通过该体系，8月8日15时市防指迅速启动防台风Ⅳ级应急响应，第一时间制定《第13号台风“白海豚”防御任务清单（Ⅳ级响应阶段）》，将78项具体职责细化至对应单位，实现台风防御精准化、规范化。
预排预降，水利工程科学调蓄
水利工程是防汛防台风的硬支撑。抢抓台风来临前的关键“窗口期”，市水利部门积极协调省防指，开启北运西闸、阮桥闸，加大穿运洞、运东闸及六塘河地涵流量，为白马湖、宝应湖片区及淮沭河以西等重点低洼区域排涝腾出空间。
与此同时，我市精细化做好城区水系调度，提前关闭全部城区引水口门，统筹开启排涝涵闸与泵站，严格控制城区河道水位，始终将水位控制在汛期安全标准以下。
台风影响期间，全市127座中小型水库全部稳定运行，水位均控制在汛限水位以下；淮干吴家渡流量每秒58.2立方米，出湖流量每秒659立方米。全市严格落实水库“一库一策”管控措施，加强淮河干流、入江水道等重点河道巡查，保障各类水利设施、闸站安全稳定运行。
全面排查，“防险网络”消除盲区
台风来临前，全市各行业、各部门分线作战、协同发力，开展拉网式、地毯式风险隐患大排查。
市水利局核查水库、堤防等水利工程风险点位24处，市资规局排查整治地质灾害风险31处，市住建局核查城市易涝点102处、施工围挡和临时板房538处，市交通运输局排查航行船舶1086艘，市应急管理局排查危化品企业19家，全方位守住各行业安全底线。
全市防台风防汛工作总体平稳有序，离不开各县区（园区）的严防死守。在防御台风“白海豚”的一线，各地结合实际，亮出“自选动作”。
在盱眙县，防汛工作被划分为4个片区，分别设立指挥部，实行分片包干。当地向13个镇街及各防汛重点单位印发了300份防灾减灾救灾实操手册，让基层干部“一看就懂、一学就会”。淮阴区压实行业与属地“双线责任”，排查出易积易涝点95处、淮沭河滩地内生产管理用房186座、低洼路段131处、危旧房屋248处，对上述点位全部落实责任到岗到人。在淮安区，防汛机械与应急队伍全部集结到位，22台移动泵车前置待命，全区170台挖机、145台铲车、168辆货车严阵以待，102支共计2616人的应急队伍随时做好准备。清江浦区完成2处水利工程除险加固、11处高空构筑物除险、111处农业种养设施除险，并对8处下穿隧道、6处严重积水路段实施重点管控。洪泽区排查确定转移避险重点人员1164人，并专门开展了夜间及断电断网等极端情况下的应急抢险演练，提升极端条件下应对能力。淮安工业园区落实24小时在岗值守制度，淮安生态文旅区依托智慧监测平台布设了66个积水监测点，及时排涝清堵。
在应急保障方面，全市232支抢险队伍共4507人全部备勤在岗，137台移动泵车前置布防在城区易涝点位、下穿通道等关键区域，各类防汛物资储备充足，确保了关键时刻“拉得出、用得上”。
以人为本，“避险转移”兜牢底线
人民至上，生命至上。人员转移避险是防台风工作的重中之重。
针对大风、强降雨等天气特点，住建、应急、民政、农业农村等部门协同联动，提前梳理低洼、易涝、渗漏等风险点位，逐一制定人员转移方案。
在防御台风“白海豚”期间，全市摸排危旧房屋需转移人员568人、养老机构需转移人员542人、航行船舶1086艘涉及人员2289人，对上述人员均明确责任人、转移路线和安置地点。此外，全市1295艘渔船回港避风1135艘；2172名水上养殖人员上岸1864人；2517名水上渔船人员上岸2326人，坚决做到应转尽转、应转早转。
“宁可十防九空，不可失防万一。”市防指表示，在此次台风防御工作中，全市严格落实“两直一白”预警叫应机制，督导组、指导组高频下沉一线，通过现场核查、问题交办、跟踪问效，压实属地责任，最大限度降低台风影响，守护人民群众生命财产安全。
■记 者 金海洋 通讯员 杜壮壮