日前，记者在清江浦区荷花池小区电动自行车集中充电棚看到，醒目位置竖起居民住宅小区电动自行车集中充电费用公示牌，清晰标注峰谷电价、按时计费服务费，告别过去“一元固定时长”模糊收费模式。随着“电费+服务费”分离计价全面落地，全市已有超九成住宅小区第三方商业化运营的电动自行车充电桩完成计费模式升级。
原计价模式退出舞台
在荷花池小区非机动车充电棚，蓝色公示牌立于醒目的地方，清晰标注计费逻辑为“电费+服务费”双项分开核算，支持扫码、储值卡两种支付方式，明确划分峰谷用电时段：每日8时至18时为高峰时段，电价0.5783元/千瓦时；18时至次日8时为低谷时段，电价0.3783元/千瓦时，不论峰谷，统一收取0.1元/小时充电服务费。同时公示收费政策依据、运营单位、报修热线、维权渠道，所有收费项目一目了然。
据市电动自行车充电服务行业协会副会长周建介绍，以往电动自行车充电桩实行的大多是经营性用电价格，有的即使接入小区物业的公共用电，向消费者收取的用电价格一般在每度电0.6元至0.8元。伴随着新的分离计价模式的实行，淮安全市居民住宅小区内第三方运营的商业化充电桩，目前已有超九成完成“电费+服务费”计费改造，其中具备分时电表改造条件的小区，全部启用峰谷分时计价。不具备分时电表改造条件的居民住宅小区，也都实行了每度电0.55元的价格。
市区人民南路上一家电动自行车经销商据此算了一笔账，一块完全放空的48伏12安的电池，充满后实际耗电在0.6至0.7度电，一般需要6小时左右。按照荷花池小区新的计费标准，在高峰期充电电费叠加服务费需要1块钱左右。如果是在夜间充电，则仅需要七八角钱。
明确收费标准
过去部分小区电动自行车充电桩长期存在收费不透明问题：商家只标注1元充电几小时，居民无法区分电费和运维成本，部分商家在用电低谷时段依旧收取高额固定费用，占用电价红利。此次充电桩计费新模式，是根据2024年9月30日印发的《省发展改革委 省市场监管局关于规范电动自行车充电收费行为的通知》要求，居民小区电动自行车充电费用划分为“基础电费+充电服务费”两大板块，应分开标价、分开结算。
文件明确，小区充电桩电费统一按照居民合表电价执行，允许运营商选择启用峰谷电价：高峰时段在基准电价上浮0.03元/千瓦时，低谷时段下浮0.17元/千瓦时，且选定分时计价模式后，一年内不得随意更改。政策着重强调，运营商不得借着低谷电价优惠，恶意抬高夜间服务费变相涨价，必须把电价红利足额给到充电居民。
而充电服务费实行市场调节价，涵盖充电桩场地租金、设备折旧、日常检修、人工运维等成本，由物业、业委会和运营企业共同协商定价，兼顾公共服务属性，杜绝漫天要价。市电动自行车充电服务行业协会数据显示，一个有10个充电桩的车棚，建设运营成本一般在7000元至1万元之间。我市本地运营商经过多方成本压降协商，小区充电桩服务费大致分为三种：0.05元/小时(每次0.35元封顶)、0.1元/小时、0.15元/小时。
针对存量老旧充电桩改造难题，主管部门要求，所有充电桩逐步实现电量独立计量，暂时不具备改造条件的设备，也要在后台完成分时计价逻辑升级，前台即便保留扫码固定时长充电界面，后台依旧按照“电费+服务费”核算账单，充值余额可拆分退还未使用电费与服务费。
畅通维权渠道
“政策落地不是一纸通知，我们牵头搭建桥梁，从运营端压缩成本，才能真正实现惠民降价。”市相关主管部门工作人员介绍，他们牵头落实充电桩收费规范化整治工作，联合市电动自行车充电服务运营协会双向发力。一方面对接供电部门，为充电桩运营企业开辟电表改造等绿色通道，降低电力改造施工成本；另一方面联动各个小区物业公司，协调充电场地租赁费用，双向压缩充电桩运营总成本，给服务费下调留出空间。
周建向记者介绍，经过多方协同，本地充电桩运营成本下降，运营商有条件稳定低服务费标准。对于还保留“固定金额充时长”前端界面的充电桩，市民无需担心计价缩水，后台系统已完成峰谷拆分计费，储值卡、扫码账户余额，可区分未消耗电费、剩余服务费进行退款。根据运营企业统计，实行“电费+服务费”分离计价的小区，居民单次充电付费是以往的七折至九折。
主管部门同时做好消费维权兜底工作，向市民明确维权路径：充电后对电量、计价、退费存在疑问，第一时间拨打充电桩公示的运营服务电话，调取单次充电电量、时段、费用明细对账；若协商无法达成一致，可直接拨打12345政务服务便民热线、12315市场监管维权热线进行投诉举报，监管部门将核查充电桩明码标价执行、分时电价落实、退费规范等情况，对违规涨价、标价不全、拒绝提供消费明细的经营主体责令限期整改。
■记 者 何剑峰，通讯员 冯柄衡 骆 超