“我们前后3次到病房沟通，既跟老人讲清事理、讲明利弊，也充分体谅他治病期间的难处和顾虑。”“这两户居民因地界问题僵持多年，我们3次上门走访、普法、劝说，终于让双方解开多年心结，重归于好。”……近日，在淮阴区第二届“三顾茅庐”调解工作法讲述会上，13名基层司法工作人员分享了一线调解的真实案例。一个个扎根基层、化解纠纷的鲜活故事，集中展现了淮阴区巧用典故，创新推行“三顾茅庐”调解工作法，深耕基层治理，实现高效善治的生动实践。
2025年以来，淮阴区结合基层治理实际，创新推出“三顾茅庐”调解工作法，搭建“村级首调、镇级攻坚、区级赋能”分层治理体系，实现“小事村里化解、难事镇村联动、难题集中攻坚”，构建基层矛盾调处闭环格局。
“我们村级调解员第一次上门要摸清事情原委、找准矛盾症结，同步建好线上档案、标清风险情况；第二次上门要坐下来拉家常、聊实情，缓和双方的对立关系；第三次上门要结合情理、法理给出调解方案，针对性解决问题，之后还会定期回访，避免矛盾反复。”淮阴区南陈集镇村级调解员李凤君介绍。
针对村级无法化解的疑难复杂纠纷，镇（街道）组建“1+2+N”专项调解专班。“司法所、村干部、网格员等力量联动，创新推行‘五情调解法’，分类破解复杂矛盾，突破难点、打通堵点。”淮阴区司法局南陈集司法所所长席婷说。
区级层面统筹整合全域治理资源，搭建一站式矛盾调解平台，组建专业调解专家库、实施金牌调解员培育工程，为镇村调解工作提供专业化支撑。“我们把所有调解案件的档案都汇总到平台，工作人员只要输入关键词，就能立即查到类似的纠纷案例，方便一线调解员对照参考、借鉴以往的成功经验。”在淮阴区司法局“三顾茅庐”调解中心，该局政治处主任周红一边展示平台操作界面一边介绍，该调解中心依托“调解小助手”平台构建纠纷“全息档案”，运用AI算法生成风险评估与调解建议，大幅压减调解处置时长。目前，淮阴区试点镇村矛盾纠纷调解率同比提升53%，调解响应效率提升60%。“坚持法理尺度与人文温情双向发力，推动绝大多数矛盾纠纷在诉前就地化解，有效减少辖区民事案件数量，极大节约了司法资源，降低基层治理成本。”周红说。
淮阴区依托586名调解员、3200名法律明白人深耕一线，将文化底蕴与责任担当融入调解工作，成功化解千余起矛盾纠纷。下一步，淮阴区将持续深化新时代“枫桥经验”本土化实践，以“三顾茅庐”调解工作法为抓手，总结提炼成功经验，擦亮基层治理特色品牌，推动区域治理水平整体跃升。
■通讯员 曹 然