近日，淮安电子商务现代物流园内一派繁忙景象：圆通技改项目、申通三期工程施工现场塔吊林立，工人们正抢抓工期加紧作业；园区道路上，满载快件的物流车辆往来穿梭，每日有超千万件快递从这里发往全国80多个大中城市。
回到2012年，这里还是一片农田。彼时，不少人怀疑：一个物流转运中心，能有多大作为？税收贡献有限，无非是个“过境通道”。但淮安区委区政府认定，物流是基础性生产要素——货畅其流，要素才能集聚。十多年来，淮安区锚定“枢纽经济”方向，用实干将一张蓝图绘到底，让这片农田上崛起了国家级电商物流标杆园区。
聚链成势，筑牢产业根基
2009年，“互联网+”还未兴起，淮安区委区政府就开始谋划物流产业。转折发生在2011年，圆通速递签约投资2.18亿元建设大型快递转运中心，成为落户园区的第一个大型物流项目。2012年6月，淮安电子商务现代物流园正式成立，定位“苏北快递集散中心”。短短两三年间，“三通一达”全部到位，全国前10强快递企业中，有8家落户于此。2015年，园区获批国家电子商务示范基地。
快递企业为什么愿意来？淮安地处我国南北地理分界线、苏北中心，辐射苏北、鲁西南、皖北，运输半径短了，单票成本就低了。区位是天赋，成本是硬道理。
快递网络搭起来后，仓储需求随之而来。“过去企业都有自己的仓库，后来发现仓储和发货外包更划算。”淮安区数字经济发展服务中心副主任侯晓萍说。园区顺势布局供应链仓储，利群等企业相继入驻，建起超100万平方米的现代化仓储设施。
快递和仓储聚在一起，最直接的效应就是运营效率提高了。2025年，仪菲美妆把全国唯一的仓储中心迁到了园区，租下上下三层、每层1.2万平方米的高标仓。“企业日均发货约2万单，快递、仓储都在园区，时效比以前快了4个小时，省下来的运输时间和装卸时间，都是成本。”总经理王向前说。
仓储中心建起来后，玩法也在变。“仓播”成了新常态——消费者在直播间下单，货就在身后，这边订单进来，那边快递就出发。
江苏威特、康尔馨、寒舟乐器等品牌电商和直播电商相继落户。快递、仓储、电商，一条完整的链条就此打通。
数字赋能，推动智慧转型
2022年，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，数字经济上升为产业升级的核心赛道。园区顺势抢抓政策风口，主动跳出传统物流思维，将发展新方向锁定在数据标注领域。而这一领域的根基，要追溯到2014年前后落地的圆通全国客服中心。
彼时圆通在此设立全国首个客服中心，最初只覆盖华东区域。经过十多年深耕发展，如今，这里已升级为圆通在全国最大的客服基地。“电话打进来，不同类别的问题会被分类标注，人工和智能都在做。”业务经理高丽丽说。每天海量消费者诉求被精准分类、标注、分析，智能客服的响应效率和处理能力大幅提升——这正是最基础也最核心的数据标注应用场景。
园区依托圆通积累的人才和经验，在淮安率先启动数据标注产业布局。亿达科创（淮安）分公司里，百余名“95后”员工专注短视频审核与数据标注。“每天审核6万多条，通过标注反馈问题，帮平台优化AI模型。”负责人杨海说。
与此同时，数字经济持续跨界延伸、多点开花，修正“药直通”平台顺利入驻园区，省去多层中间批发环节，打通药企与个人的直采通道，开启产业数字化全新探索。
为统筹赋能数字业态发展，园区搭建“数字经济发展服务中心+数字经济协会”双轮驱动体系，推动数字经济从零散业务场景，升级为系统化、规模化的产业生态，全方位助力传统物流向智慧物流加速迭代升级。
提质增效，深耕服务创优
发展14年，园区建成面积已达2000亩，空间越来越紧张。如何破题？答案是：向“上”要空间。
“中通三期建的都是坡道仓，卡车上三楼装卸，土地利用率大幅提升。”侯晓萍说。不仅是新建项目，存量仓也在改造——国企收购低质效公司，将一代仓改造为二代坡道仓，面积从不足2万平方米扩至7.7万平方米。新建与改造同步推进，让有限空间释放出更大效能。
硬件升级是基础，真正让企业持续加码的是服务。申通从70亩起步，到176亩，再到2024年拿地123亩建三期——每一次扩容，园区都在关键节点助一把力，企业税收从几十万元迈向千万元级。中通同样连续四期投资，把快递、快运、云仓、冷链全布局于此。“全程陪跑式的服务，让我们把整个产业链都搬过来了。”中通快递江苏管理中心副总经理王镇说。
融资难，园区联动银行用销售额授信；缺人才，就和江苏电子信息职业学院开展校企定向培养；业务高峰期转运量暴增，交警成立专班疏导交通；办运营证，交通运输部门一路畅通。
园区还建有1.2万平方米的电商孵化基地，在孵企业60多家、出孵企业20多家。而园区的价值远不止于此，最直观的印证就是就业数据：园区带动近万人就业，80%是本地人。十余年间，园区先后获得15项省级以上荣誉，获评国家电子商务示范基地A级评价，稳居全国行业第一方阵。
物流的完善也在持续吸引外部企业落户——从“在这里发货”到“在这里生产”，为地方经济发展提供源源不断的动能。“未来，园区将持续对标一流，深耕空间提质、产业择优、服务升级，推动产业深度融合，不断擦亮全国电商物流标杆品牌。”侯晓萍说。
■记 者 王正道 杨丹丹，通讯员 丁 冬 徐华阳