7月10日，国家级专精特新“小巨人”企业江苏宇特光电科技股份有限公司首次公开发行股票并在北交所上市的申请成功过会。这是我市专精特新企业培育取得的最新成果，直观展现淮安产业结构深刻变革——广大中小企业主动摒弃粗放发展模式，深耕细分领域，在专精特新赛道加快突破。
近年来，我市从培育、创新、服务三方面精准发力，探索出中小企业由“小而散”向“精而强”转型提升的发展路径，一批细分领域“隐形冠军”加速成长，为制造业高质量发展注入强劲动能。
筑基蓄势，梯次培育壮大“生力军”
江苏正大清江制药有限公司固体制剂车间里，九力氨糖自动化联动生产线满负荷运转，制粒、压片、铝塑包装工序连贯顺畅，呈现产销两旺的良好态势；企业数智化工业互联网平台实时更新生产批号、光伏供电等数据，清晰勾勒出这座省级智能工厂的数字化、智能化发展图景。
“去年，公司通过国家级专精特新‘小巨人’企业认定，今年又进入工信部国家重点‘小巨人’企业公示名单。”公司总经理助理王伟介绍，企业长期保持10%以上的高强度研发投入，自主攻克多项关键核心技术，打造九力氨糖等核心产品，走出一条科技创新引领内涵式增长的高质量发展路径。正大清江制药的发展实践印证，坚持走专精特新发展道路，企业既能稳健经营，又能持续做大做强。
近年来，我市将专精特新企业培育作为推进新型工业化的重要抓手，出台《淮安市专精特新企业高质量发展行动方案》，围绕靶向培育、政策扶持、服务保障精准施策，为中小企业深耕专精特新领域赋能。
我市坚持分层梯度扶持与分类靶向培育并举，构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”四级培育体系，配套分级激励政策，以实打实的资金扶持引导企业走专精特新发展之路。紧扣全市五大千亿级产业集群、“353”战略性新兴产业融合集群方向，建立动态培育库，实行“一户一档”、跟踪服务。常态化摸排筛选优质潜力企业入库，为企业定制“一企一策”提升方案，构建“储备—培育—提升”全链条培育机制。
政策精准滴灌，换来硕果盈枝。截至目前，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业42家、省级专精特新企业570家、创新型中小企业1550家。
破壁攻坚，自主创新锻造“杀手锏”
江苏神盾工程机械总装车间内，两台总长近百米、直径6米的盾构机在加紧组装调试。“近年来订单量大幅攀升，2025年更是创下公司成立以来最高纪录，稳稳守住矿用TBM领域龙头地位。”该企业副总经理程志说，能有现在的成绩，靠的就是这些年持续攻坚行业发展核心难题。企业最新研发的设备，将转弯半径压到15米，打破了矿用TBM进不了窄巷道的限制，是目前全球唯一在役且转弯半径小于30米的产品，真正把“不可能”变成“可能”。
在淮安，像神盾这样以技术立身的企业正形成“雁阵”。江苏迈尔汽车零部件深耕高精密轻量化底盘悬架铝压铸支架领域，国内细分市场占有率达36.02%，全国第一；江苏汉邦科技专注色谱分离纯化装备研制，打破国外垄断、实现进口替代……它们与神盾一道，构成淮安专精特新企业的“主力军团”，共同诠释“专注、深耕、敢闯无人区”的特质。
为让这类企业持续涌现，我市依托省级企业工程技术研究中心、重点实验室等载体，推动专精特新企业与江苏产业技术研究院及省内外高校共建联合创新中心；畅通专利优先审查“绿色通道”，支持企业主导或参与制定修订国家标准、行业标准。
以此为基础，淮安积极发挥“小巨人”企业的辐射带动作用，推动创新链与产业链深度融合。在金湖，以金石机械、神盾机械为龙头，带动高端装备制造产业集群聚链成群；在淮安区，以文盛电子为牵引，助推新一代电子信息与精密配件特色产业集群扩量提质；在洪泽，以佩浦高分子为引领，驱动特种纤维新材料产业集群加速起势……从“一枝独秀”到“多点开花”，一个个“小块头”夯实了支撑淮安制造业高质量发展的底座。
精准滴灌，暖心服务打造“优生态”
江苏宇特光电科技股份有限公司董事长谢小波说，公司扎根淮安20年，从初创时的小幼苗成长为光纤连接器领域的领跑者，其发展历程离不开市、县两级“店小二”式的全程服务。“缺人才，帮我们牵线搭台，开展校企合作、定向送工；拓市场，帮我们对接产业链；申报遇难点，专家上门辅导。这种‘有求必应’的贴心服务，是我们坚定信心、加大投资力度的底气。”谢小波说。这份来自企业的认可，是淮安持续厚植专精特新企业发展沃土的生动注脚。
为让更多“好苗子”跻身“国家队”，淮安构建起全方位、全周期的服务生态。服务专班下沉一线，推出“改作业”式精准辅导，邀请专家对申报材料逐一“过堂”，确保优质后备企业“选得准、报得上”；聚焦企业急难愁盼，在用地、用能及高层次人才引进上靠前一步、主动兜底，保障企业扩产无忧；举办专场供需对接会、专项辅导等活动，帮助企业锻造核心技术、拓展市场，提升产业链配套能力。此外，针对性破解“轻资产”融资瓶颈，量身定制普惠担保方案，畅通“专板—新三板—北交所”上市通道，夯实金融支撑。
如今，淮安专精特新企业矩阵已初具规模。87%的国家级“小巨人”企业集聚于新型装备制造、新一代信息技术、新材料等战略性领域，55%的省级专精特新企业扎根五大主导产业，92%的国家级“小巨人”企业建成省级以上研发平台，超90%稳居全国细分市场前三。随着更多中小企业在细分赛道站稳脚跟、快速成长，淮安正以专精特新的“硬核力量”，支撑起工业强市的广阔未来。
■记 者 杨丹丹 郑国梁 梁 伟 通讯员 采 青