随着人口老龄化程度持续加深，养老领域不断涌现新情况、新难题：老年群体全周期照护链条存在断点，老年人精神文化需求供给不足，高龄、失能群体专业护理资源缺口突出……近年来，盱眙县坚持问题导向，直面城乡养老供给不均衡、服务类型单一等现实堵点，创新构建“机构照料+‘家门口’服务+邻里互助”三位一体“嵌入式”养老服务模式，分层分类匹配不同老年群体照护需求，补齐全周期康养、精神陪伴、专业护理短板，走出一条覆盖城乡、适配多元需求的特色养老路径。
“公寓式”专业照护，智慧守护康养生活
日前，记者走进盱眙康养公寓，整洁敞亮的居住环境令人耳目一新。公寓内适老化配套细节随处可见：全屋铺设防滑静音地板，所有房间均配套无障碍卫生间，同步安装一键呼叫装置，全天候守护老年人居住安全。
据悉，康养公寓由原盱眙县儿童福利院改造而成，盘活闲置公共资源，与一旁未成年人保护中心形成“一老一小”配套服务综合体。康养公寓设有床位48张，可为入住老年人提供生活照料、康复护理和健康管理等服务。值得一提的是，康养公寓内配套建有阅读角、积分超市、手工活动室及小菜园，让老年人在“家门口”即可享受便捷的康养服务。
今年1月8日，95岁的王荣书成为入住康养公寓的第一位老人。“这里环境很好，菜品丰富，工作人员也非常有耐心。我年纪大了手有些抖，总是把饭菜弄到桌子上，他们还特地买了防抖筷子，我现在吃饭比以前方便了不少。”谈起住在康养公寓的感受，老人竖起大拇指。交谈中得知，自30年前老伴离世后，老人一直独居，不愿给子女增添负担。来到康养公寓，她不仅生活上得到了更好的照顾，精神上也更加充实。
盱眙县民政局副局长张松介绍，为满足老年人多层次养老需求，盱眙县持续优化养老服务供给，结合地域特色，积极探索区域养老服务中心建设模式，为老年人提供更多选择。目前，全县已建成1家康养综合体、1家省级旅居养老地、2家失能失智集中供养中心、7家区域性养老服务中心、18家民办养老机构、1家康养公寓、1家旅居康养基地、35个助餐点、47个农村互助养老睦邻点、159个村（社区）居家养老服务中心等。
“嵌入式”社区照料，解锁精致养老新体验
养老，只是满足“有地方住、有口热饭吃”的基本需求吗？
在盱城街道雍国府小区的社区居家康养中心，答案被彻底刷新。这里将日间照料、便民服务、休闲社交融为一体，嵌入咖啡店、花店、手工集合店，把烟火气与仪式感搬进养老服务中心，让社区“嵌入式”养老更精致、更温暖。
过去，不少社区养老服务中心功能单一，老人来了只能简单就餐、休息，导致吸引力不强、参与度不高，“家门口”的养老服务常常面临“叫好不叫座”的尴尬。如何让养老服务更贴近老人的真实需求？如何让日间照料不再只是托底，而更能提质？盱眙给出了创新答案。
走进这家嵌入式社区养老服务中心，仿佛来到了一处文艺打卡点，花香与咖啡香交织，温馨明亮的空间里，一半是精致花店与咖啡区，一半是日间照料服务阵地。这里没有沉闷的等候，也没有刻板的照料，老人们可以点一杯热茶、一杯咖啡，围坐聊天、看书读报，也可以参与插花、手工、文娱活动，把晚年生活过得优雅又有滋味。此外，中心还提供助洁、助浴等服务，盱眙县老年大学也定期在这里开设课程，进一步丰富老年人的精神文化生活。
张松告诉记者，该康养中心由咖啡店店长统一负责运营管理，政府免收场地租金，店长则承担中心日常卫生维护、老人就餐等服务工作，从而一举破解“想用好、用不好”的难题。近年来，盱眙县严格落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”政策，并根据群众需求，科学布局，打造社区嵌入式养老机构、日间照料中心、关爱驿站等各具特色的社区养老设施。截至4月底，6个小区的养老服务用房均已实现专业化运营。
“互助式”邻里守望，织密乡村养老温情网
在乡村，养老不靠远亲、不靠高楼，靠的是熟门熟路的邻里情、靠的是热心肠的身边人。
天泉湖镇王店社区西湖小区的互助式民政服务站，没有气派的门头，也没有标准化的大厅，而是设在居民袁学清家中，以居民自家庭院、客厅为活动空间，拉近邻里距离。不同于城区的标准化养老阵地，这里立足村居熟人社会的底色，探索出了“低龄帮高龄、邻里互助”的乡村养老新模式，有效破解了留守老人照料难的痛点。
走进袁学清家，热闹扑面而来：屋里桌椅整齐，老人们围坐一起拉家常、聊农事，笑声不断。在交谈中得知，今年69岁的袁学清曾是西湖村朱洼组组长，他为人厚道、办事公道，在村里人缘好、威信高。因为大家信任他，社区便把互助养老服务点“搬”进他家，由政府配套资金完成适老化软装以及桌椅、休闲设施的添置等。
平日里，袁学清的三轮车成了邻里的“便民专车”。每到逢集时，他就骑着三轮车上街，谁家要买药、谁家缺米面油、谁家需要捎带日用品，他都一一记下，帮着采买、送上门。
除了袁学清，老党员、退休村干部等都是站点的核心力量，他们熟悉村内每一户老人的身体状况、生活习惯。此外，镇政府会组织志愿者服务队定期上门，为有需要的老年人提供洗晒衣被、理发、流动助浴、送餐上门、健康义诊等服务，持续提升老年人的幸福感。
依托乡土人情的互助养老，不改变老人原有居家生活习惯。王庄社区西湖小区以这种“互助式”邻里守望补齐乡村养老短板，让农村老人不离乡土、不离熟人，安享踏实安稳的晚年。
■记 者 潘梦洁 姜彩兰，通讯员 袁若韧