淮安日报讯：近日，市民政局印发《淮安市养老服务机构规范化管理场景构建方案（试行）》，创新构建党建引领、安全生产、食品安全、资金安全、环境整洁、服务规范、医养融合、文娱多样“八大场景”，将分散的管理要求“拧成一股绳”，探索出一条可落地、可复制的规范化管理新路径。
长期以来，养老机构管理条线繁杂、标准不一，“上面千条线、下面一根针”是困扰行业发展的普遍难题。此次改革系统重构原本碎片化的管理要求，将各部门分散的监管标准整合成8个既独立又关联的运行模块，让机构管理者“照单抓药”，告别以往顾此失彼的窘境。同时，将原则性的管理要求细化为具体举措，如安全生产实行“红黄蓝”三色动态评级、食品安全推行集采统配与明厨亮灶、资金安全落实专户管理与年度审计，每一项都明确责任主体与操作标准。方案充分吸收洪泽区岔河敬老院“院镇一体”医养模式、花船表演等本地实践经验，贴合淮安实际，成为基层机构“看得懂、学得会”的实用指南。
在具体场景设计中，我市力求覆盖机构运行各环节。党建引领方面，构建“党建+农村互助养老”模式，凝聚机关党员、社区志愿者及低龄健康老人等多方服务力量；安全生产与食品安全方面，借助巡更系统、视频监控等，实现监管由“人防”向“智防”升级；资金安全方面，对特困供养经费、政府补贴、社会捐赠、日常运营四类资金分账核算，形成监管闭环；环境整洁方面，建立“分区包片、互助监督”网格化管护机制，并全面铺设防滑地面，配齐安全扶手、紧急呼叫装置等适老化设施；服务规范方面，倡导“微笑服务”，严禁欺老虐老，为失能半失能老人提供个性化助餐送餐；医养融合方面，破除医疗与养老壁垒，推广卫生院接管敬老院模式，建立急诊绿色转诊通道；文娱多样方面，结合地方特色，组织开展花船表演、二胡演奏、集体生日会等活动，丰富老人精神文化生活。
为确保“八大场景”不走过场，淮安同步建立相关保障机制：标准可视化，将各类规范上墙公示，让机构知道“干什么”、检查知道“看什么”；督导常态化，实行县区季度复核、镇街月度巡查及多部门联合量化督导，建立“发现—整改—复核”动态台账；激励导向化，将建设成效与等级评定、运营补贴挂钩，营造比学赶超氛围。
据悉，淮安将以“八大场景”为抓手，持续丰富内涵、完善机制，努力为全省乃至全国养老服务机构规范化管理贡献更多“淮安经验”。
■记 者 杨丹丹 通讯员 刘 璇