盛夏时节，黄河故道北岸的涟水县南集镇码头村绿意盎然。连片的薄壳山核桃树苗舒展新枝，苏翠梨园里果香初飘，无絮杨育苗基地长势喜人。谁能想到，几年前这里还是一片生长周期长、经济效益低、飞絮扰民的低效意杨林。近年来，码头村党总支带领群众笃行实干，以林果产业转型升级为突破口，同步深化基层治理、改善村容民生，走出了一条生态保护与经济发展协同共进的乡村振兴新路。
多元融合，激活林地增值潜力
二十世纪五十年代，为抵御洪涝灾害、加固堤防，码头村民就地取材，垒石筑堤，建成形似利箭的防护工程“水箭”，战天斗地的奋斗精神从此融入村庄血脉。进入新时代，沿黄河故道分布的1500亩意杨林却成了发展“包袱”：树木成材需20至25年，年均亩收益仅300余元，飘飞的杨絮还常年困扰群众生产生活。“守着千亩林地，换不来实在收入，老百姓有意见，村集体没底气。”码头村党总支书记马长六坦言，低效林改造是乡村振兴路上必须答好的考题，也是一块难啃的硬骨头。 难题怎么解？码头村紧扣乡村振兴总方针，以党建为统领，借助省级林业专项政策，对接省农科院、林科院技术资源，确立“试点先行、分期推进、连片开发、整体提升”思路，创新构建“村集体+科研院所+经营主体+农户”利益联结机制，打响低效林改造攻坚战。 首批改造的600亩林地精准划分为三大功能板块，实现长短收益互补：50亩雄性无絮杨良种育苗基地纳入省级订单育苗计划，苗木定向供应西北治沙地区，当年育苗即可出圃，每年可为村集体增收50万元以上；400亩薄壳山核桃示范园推行“林业标准地”模式，交由经营主体专业化运营，村集体享有10%的干股分红，丰产期亩均收益超5000元，结果周期长达60年，为集体攒下了“长期家底”；150亩高标准苏翠梨园兼顾景观效益与经济价值，同步布局林下经济，推动“景观林”向“致富林”转变。与此同时，村里整合400亩耕地用于优质稻米种植，并发展深加工，走小包装、品牌化路线，延伸产业链、提升附加值，每年稳定增收30万元。
深耕善治，打通服务群众堵点
“改造不是一砍了之，而是要算清生态账、经济账、民生账，把‘一次性林木收入’变成可持续的绿色资产。”马长六说。目前，全村已完成600亩林地的转型升级任务，剩余900亩林地计划2028年前全部改造完成。届时，千亩林果基地将辐射带动全镇林业产业迭代升级，为“十五五”期间南集镇杨树林全域升级筑牢基础。 产业转型的路上，基层治理是绕不开的关口。土地流转涉及190余户群众，林地内207座坟茔需要平整，加之此前村情复杂、干群信任基础薄弱，工作推进之初阻力重重。“群众有顾虑很正常，关键是干部要站得正、走得实，把工作做到群众心坎上。”马长六告诉记者，村“两委”班子全员上阵，党员干部带头签署流转协议、迁自家祖坟，大家白天在田间丈量土地、调解纠纷，晚上挨家挨户讲政策、算收益，最忙的时候连轴转，班子成员普遍瘦了四五公斤。有一户群众，村干部前后上门十余次，最后一直谈到深夜1点才达成共识。 坚持“合理的解决到位、不合理的解释到位”，是码头村化解矛盾的“金钥匙”。公共空间治理中，村干部带头清退自家占用的集体堆堤，林木收益全额上缴村集体；民生事项全程公开，困难慰问、渠道疏浚、环境整治等工作件件有回音。久而久之，群众的抵触少了、理解多了，越级上访的没了、坐下来沟通的多了。如今，干群一心、邻里和睦。“老百姓的信任，是一点一滴攒出来的。村里稳定了，发展才有底气。”马长六说。
强基铸魂，谱写民生幸福答卷
产业兴起来，民生也要同步跟上。码头村同步推进“三基三主”建设，持续补齐民生短板：完善基础设施，翻新村内主干道、安装太阳能路灯，提升村级卫生室服务水平，全域推进人居环境整治；培育主题文化，本土淮剧戏班每月定期演出，把政策宣讲融入乡土文艺，健身广场、周末书法课堂、免费健康体检等服务实现常态化，群众精神文化生活不断丰富；强化基层组织建设，村“两委”班子坚持常态化入户走访，党群干群关系更加融洽。 从筑“水箭”抗水患到改“林海”谋振兴，跨越半个多世纪，码头村人坚韧实干的精神底色始终未变。站在千亩林地旁，马长六目光坚定：“乡村振兴没有终点，我们要传承好前辈的奋斗精神，做大产业规模，守好生态底色，让乡亲们的日子越过越有奔头。”
■记 者 刘 华 吴海涛 通讯员 高晓慧