水是生存之本、生产之要、生态之基。面对水资源刚性约束趋紧的发展形势，近年来，淮阴区深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，立足本地产业结构与水资源禀赋实际，积极探索跨区域、跨行业串联用水新模式。作为统筹全区水资源管理的牵头部门，淮阴区水利局以淮阴区工业新区水效提升项目为核心载体，着力打造工业废水资源化利用的标杆工程，推动水资源从“单一消耗”向“循环复用”转变，实现节水、环保、经济与社会效益的多重叠加，为全市绿色低碳高质量发展筑牢水资源安全屏障。
统筹谋划，构建循环用水网络
淮安作为传统工业城市，盐化工、水溶采矿等产业集聚度较高，此类产业具有生产耗水量大、工业废水资源化利用率偏低的特点。传统用水模式下，上游企业生产废水处理成本高、排放压力大，下游水溶采矿企业生产则需大量取用新鲜水用于注井开采，区域水资源供需错配、利用低效的问题较为突出。为化解水资源供需矛盾，淮阴区水利局立足区域发展大局，打破行政区划界限与行业用水壁垒，实施淮阴区工业新区水效提升项目，创新构建“上游制盐废水转化为下游采矿水源”的闭环式水资源循环利用体系，让工业废水变为工业生产“第二水源”。
项目推进过程中，淮阴区水利局深入一线指导企业落实串联用水工作，积极搭建沟通平台，推动多方磋商并签订长效用水协议，彻底改变以往各自取水、单独排污的分散格局，形成上下游联动、协同共治的用水共同体。为进一步固化实践经验、检验运行成效，由淮阴区水利局分管负责人牵头，于2025年8月开展了淮阴区工业新区水效提升项目自评估工作，项目顺利通过专家评审。这不仅是对项目技术路径与经济效益的全面核验，也为区域非常规水源的规范化配置提供了标准化样板。
精细管理，扩大跨区协同规模
强大的基础设施与广泛的企业参与，构筑串联用水的坚实基础。据统计，该项目总投资约3亿元，覆盖淮阴区、淮安工业园区、洪泽区，因地制宜铺设总长约33公里的跨区域输水管道。
管线穿越农田、河道、高速公路等复杂地形，采用沟埋敷设与定向钻穿越相结合的施工方式，确保输水安全稳定。在淮阴区水利局的统筹调度下，项目吸引了多家企业参与，涵盖制盐、化工、采卤等行业。目前，园区内的同类型企业已全部实现串联，并跨区域与淮阴区外两家市属企业及1家洪泽区企业连通，共有11家企业构建起协同集聚的跨区用水网络。
聚焦水溶采矿耗水量大的核心问题，淮阴区水利局全面推行全流程废水循环利用模式。一方面，精准对接上游排水需求，将达标处理后的生产废水通过专用管道直输下游采卤企业用于矿区注井，最大限度替代新鲜水。另一方面，指导参与企业完善内部水循环系统，将自产生产废水、经处理达标后的生活污水及厂区初期雨水统一收集，经处理后全部回用于采卤生产环节，真正实现企业废水“零排放”。同时，以硝盐产业为龙头，尾水、废水在采卤企业之间多频次串联使用，构建多级循环用水体系，实现水资源分质利用、梯级回用。
降本增效，释放绿色多赢红利
项目投用以来，节约集约的生态成效与经济红利持续释放。“两跨”串联用水模式极大缓解了区域生产用水压力，有效降低了水体污染风险，实现了生态保护与企业减负的双向奔赴。
市富源采卤有限公司矿长李兴奎对降本增效有着深切体会：“互联串水十分必要，这对提升经济效益、降低生产运营成本均具有积极作用。”淮安实源采卤有限公司厂长王名荣也详细算了一笔账：“通过取用实联化工的‘废水’，我们不仅免缴了水资源费及水费，还帮助该企业减少了排污费用。据测算，此项举措每年可为公司节约成本150万元至200万元。”
宏观数据的变化更为直观：项目覆盖区域年均减少新鲜水取用量约1000万立方米，相当于一座小型水库的蓄水量。2025年，项目实际串联用水量达800万立方米，仅水资源费（税）、污泥处置及排污配套等相关费用就节约了300余万元。区域非常规水源替代率稳步提高，企业市场竞争力不断增强，形成“节水促降本、降本促增效”的良性循环。同时，废水“零排放”体系的构建，显著减少了水资源开采量，有效降低了区域水体盐度，极大化解了周边农田土壤盐渍化风险，生态效益突出。
深化改革，谱写治水兴水新篇
更为重要的是，“两跨”串联用水模式为全市水资源集约节约利用提供了可复制、可推广的实践经验。项目坚持政府引导、企业主导、市场运作三方联动，建立跨区域水资源供需对接、利益共享的长效机制，打破“一亩三分地”的思维定式，推动水资源在更大范围内优化配置。这一创新不仅提升了区域水资源保障能力，更向全社会传递绿色节水理念，带动更多企业加入节水行列。
节水无止境，增效不停步。淮阴区水利局将持续深化水资源刚性约束管理改革，充分总结推广“两跨”串联用水成功经验，不断优化用水结构、完善管网设施、强化计量监测。同时，深化企业间政策解读与节水技改经验交流，进一步提升企业效益。据悉，淮阴区将持续做好节水增效文章，以水资源的可持续利用支撑经济社会高质量发展，持续提升经济效益、生态效益和社会效益，奋力谱写新时代淮阴治水兴水、绿色发展的崭新篇章。
■通讯员 杨 宁 郝 丽 郑天威