今年以来，淮阴区开展“换位跑一次 满意多一度”集中行动，各级领导干部以窗口“领跑”一次办、项目“陪跑”快速办、民生“跟跑”暖心办为抓手，在“换位”中体察实情、在“跑腿”中破解难题。
“想申报企业奖补，可在网上翻来翻去，压根找不到申报入口，真不知道该怎么操作。”近日，淮阴区政务服务中心大厅内，一位企业负责人面露难色前来咨询。一名“陪跑员”主动上前，详细了解情况后，陪同企业负责人来到电脑前进行操作。
这位“陪跑员”，正是淮阴区政务服务中心主任贾学波。当天，他以普通企业办事人员身份参加集中行动。他在政务平台输入“企业奖补”后，页面立刻跳出几十条相关文件目录，年份不一、所属部门不同、格式杂乱。逐条翻看后，问题一目了然：各类奖补的申报要求零散穿插在大段政策文字里，有的申报入口需要反复跳转页面，不少专业表述晦涩难懂，企业经办人很难快速找到有用信息、找准申报渠道。“以前在办公室看后台数据，总觉得政策都发出去了，企业不申报是自己不上心、不关注。”走完一遍完整流程后，贾学波感触颇深，精准揪出了政务服务的隐形问题：政策推送和企业实际需求不匹配、各类政策信息未整合梳理、申报流程繁琐复杂，是惠企政策落地的最大阻碍。
如何破解？
不拖延、不敷衍，贾学波当即召集各涉企科室负责人召开现场办公会，当场梳理问题、压实责任、明确整改时限，短短半天时间便敲定了整套整改优化方案。
以单点破局带动全域提质，淮阴区将单次问题整改转化为常态化服务举措。随后，该区正式出台《淮阴区“服务民营企业一件事”实施方案》，搭建“多部门协同、一站式服务”全新工作模式。政务服务中心大厅专门设立对应综合窗口，为企业提供政策咨询、申报指导等全方位服务，彻底杜绝企业办事多头跑、反复问等问题。据统计，该窗口目前已接待企业咨询60余次，线上办结涉企业务超400件，切实解决了企业找政策难、办业务繁、跑流程多的服务痛点。
如今，“换位跑一次”不再是单一案例，全区各部门纷纷主动跟进、对标整改，掀起政务服务提质增效热潮。该区人社局组织工作人员变身企业办事人员，沉浸式体验线上办事全流程，发现企业因不会操作、不敢操作、依赖线下办事导致网办率偏低、线下窗口拥堵等问题后，设立企业网办服务专窗，配备专职引导人员提供全流程实操指导，有效提升线上办事覆盖率、降低企业办事成本。区市场监督管理局立足商户视角全程参与办证流程，找准食品小作坊办证指南模糊、办理流程不清晰等堵点难点后，细化出台标准化登记指南，同步完善流程规范、场地标准模板，让办证流程一目了然，大幅降低小微企业办证门槛。
从前，企业办事需“到处找政策、来回多跑腿”；如今，部门服务实现“主动送服务、上门解难题”。干部工作模式从坐办公室看数据、听汇报，转变为下沉一线陪跑办事、直面难题，这场角色互换的作风革新，让政务服务更接地气、更暖民心。“只有站在群众和企业的立场办事，方能知晓办事痛点难点；只有亲身走完办事全流程，才能找准政策落地的短板弱项。换位不是走过场，跑腿是为了实打实解决问题。”淮阴区人社局党组成员、社保中心主任张玉兰的工作感悟，道出了淮阴区政务服务升级的初衷。
自集中行动开展以来，全区181名领导干部下沉一线、换位体验，累计梳理排查各类服务短板287条，办结企业各类诉求近600件，开展上门帮办270余次。群众、企业办事平均耗时缩短40%以上，政务服务满意度从85%提升至98%。
一条条服务短板逐项整改清零，一件件企业诉求落地闭环办结，昔日的“问题清单”成功转化为群众、企业认可的“满意清单”。干部作风持续转变、服务效能持续提升、政企民关系持续拉近，这场深耕一线的作风变革、服务革新，为淮阴区高质量发展注入了源源不断的政务动能。
■记 者 左文东，通讯员 曹 然 高亿桥