【编者按】 今年1月召开的全市经济工作会议暨新型工业化推进会议提出，全市上下要坚定不移，聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮，同时与时俱进把握新的形势要求，以更加坚定决心推动新型工业化走深走实。市委八届十二次全会强调，要把抓工业、强经济、扩总量摆在首要位置，确保“五年再造一个淮安工业”。基于这一目标导向，市新闻传媒中心推出“号角催征·五年再造一个淮安工业”全媒体新闻行动，通过分析性报道、系列报道，对实现“五年再造一个淮安工业”目标的重大意义、现实路径、行动举措进行深度解读和跟踪呈现。
2025年淮安经济交出一份亮眼答卷：GDP同比增长5.9%，规模以上工业增加值增长8.1%，工业投资增长10%，新签约亿元以上产业项目1006个，在建百亿级项目17个。
透过这一连串喜人数字不难发现，这座传统农业大市转型跨越的核心引擎——工业。为何必须锚定工业？“工业强市”四个字，对这座城市、对每一位淮安人，究竟意味着什么？答案或许就藏在产业崛起的脉动里、藏在城市升级的路径中。
破局之路，向着工业发力
淮安资源丰富、区位优越、底蕴深厚。作为国家重要商品粮基地，淮安粮食年产量常年稳定在98亿斤以上，仓廪实、民生稳，“鱼米之乡”名副其实；地处南北地理分界线，“公铁水空”综合交通网络密集，枢纽地位突出、区位优势显著。
但长期以来，一个现实问题始终存在：农业再稳，也撑不起现代化城市的经济体量；枢纽再畅，也带不动缺乏产业支撑的价值流量。和苏南地区相比，淮安经济总量不大，人均GDP与省均水平存在差距，县域发展不均衡，核心短板是工业基础不够强、产业支撑不够硬。
不谋工业，无以破局；不抓项目，无以赶超。
近年来，淮安把“工业强市”上升为全市发展的战略主轴，牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。
思路明，则步履坚。
淮安系统推出项目招引“4155”、项目建设“1533”两大工程，建立月度复盘、季度攻坚拉练、年度考核奖惩全链条推进机制，做到任务到人、节点到天、责任到岗。2026年元旦假期后首个工作日，市四套班子领导直奔项目一线，调研走访总投资10亿元以上、年度投资5亿元以上、质态优良的重特大项目，树立起“以实绩论英雄”的鲜明导向。
数据是最有力的证明：过去五年，淮安新签约、新开工、新竣工的亿元以上工业项目数量，分别是“十三五”时期的3.8倍、2.4倍和2.2倍。2025年，全市平均每周签约亿元项目19个、开工11个、竣工9个。国信苏盐压缩空气储能、比亚迪新能源商用车零部件、阿特兰高性能复合纤维材料等一批百亿级、十亿级项目加速落地，新能源、新材料、智能制造、高端装备等产业实现多点突破，共同构筑起淮安工业发展的“四梁八柱”。
现实之需，依靠工业支撑
作为破局关键，抓工业，究竟能带来什么？答案就藏在淮安“工业强市”的实绩中——
工业是撬动经济总量的“硬杠杆”，能够显著提升区域经济密度。与农业、服务业相比，工业最鲜明的特点是产业链长、带动性强。一个大项目落地，能带动上下游一批企业集聚；一个产业崛起，能撑起一片区域的经济大盘。
工业是激活发展动能的“强引擎”，能为增长带来源源不断的后劲。淮安坚持项目引培和科技创新双轮驱动，推动工业与创新同频共振。国信苏盐、比亚迪、阿特兰等重特大项目落地，不仅带来了真金白银的投资，更带动了新能源、新材料、智能制造等产业链上下游企业在淮安集聚。与此同时，一个个工业项目建成投产，创造出大量高质量就业岗位，让在外的淮安人愿意返乡，让外地人才愿意留下，为发展积蓄了宝贵的人力资源。双轮驱动、双向发力，增长的后劲自然越来越足。
工业是补齐发展短板的“压舱石”，能让发展底盘越筑越稳。淮安发展的短板在于县域经济支撑不足，而县域经济不强，根源在于工业薄弱。解决问题的关键，在于推动县域聚力抓工业、兴产业。以盱眙经济开发区为例，其聚焦有色金属及型材加工、新一代信息技术等特色产业，短短几年间，规上工业企业从122家增至342家，规上开票销售从122亿元提升到346亿元，全省开发区排名持续跃升。这就是工业的力量，能让县域经济找到特色发展之路，实现差异化崛起。
未来之诺，再造工业脊梁
站在“十五五”新起点上，淮安“工业强市”战略正在向纵深推进，提出“五年再造一个淮安工业”的奋斗目标。这是一场规模倍增、质态跃升、格局重塑的变革，更是对全市人民的庄严承诺。
这一承诺，清晰可量化：
到2030年，全市规上工业总产值实现翻番；
经济总量占全省比重提升至5%，人均GDP达到省均九成以上；
4个县区地区生产总值超千亿、4个园区工业产值超千亿、5个主导产业产值超千亿。
这一目标，实现有根基：
目前，全市在建30亿元以上工业项目达55个，其中百亿级项目17个，形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性梯次，重特大项目产能持续释放，为工业倍增提供强劲动力。
2026年是“十五五”开局之年，淮安明确要新招引亿元以上工业项目1000个以上，其中超30亿元重特大项目50个以上；新开工亿元以上项目500个以上，新竣工、新列统项目均达到300个以上；385个省市重大产业项目力争提前2个月完成年度投资任务。
更具远见的是，淮安不仅做强现有产业，更主动布局未来赛道，因地制宜发展低空经济、机器人、氢能等未来产业，打造新质生产力增长点，推动工业从“量大”向“质优”转变，从“跟跑”向“领跑”迈进。
工业兴，则淮安兴；工业强，则百姓富。从鱼米之乡到制造强市，淮安正以“起步就是冲刺、开局就是决战”的劲头，坚定不移抓工业、攻项目、强集群、优环境，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
一座因工业而强、因产业而兴的新淮安，正阔步走来。
■记 者 王 舒