法治是治国理政的基本方式，是推动高质量发展的重要保障，更是守护民生福祉的坚实底线。近年来，淮阴区紧紧围绕区域高质量发展目标，将法治思维与法治方式融入工业发展、乡村振兴、民生保障等各领域、全过程，通过精准化服务、全链条保障、多元化治理，全力打造法治护航发展新样板，让法治成为淮阴区高质量发展的鲜明底色，让司法温度切实抵达民心深处。
法治赋能工业提质，筑牢产业强区法治根基
在淮安高新区涉企服务中心，法治服务窗口实行公职律师常态化驻点，依托“受理—处理—反馈”闭环机制，实现简单诉求即时办结、复杂问题专业意见3个工作日内回复。通过一张法律服务联络卡、一份服务承诺书，切实打通助企服务的“最后一米”。江苏汉道精密制造有限公司的信用修复案例，正是法治助企纾困的生动实践。2025年，这家高新区重点高端制造企业因短期资金周转困难，未能按时履行合同判决，面临强制执行记录，融资与招投标活动随之受阻。“当时公司发展刚步入正轨，一旦留下信用污点，后续市场拓展和资金周转都将受到严重影响，多亏区司法局提供的法律托管服务为我们保驾护航。”企业负责人感慨道。接到企业求助后，淮阴区司法局“法律托管”服务团队第一时间启动应急机制，确立“履行义务与信用修复同步推进”工作思路，一方面指导企业依法履行付款义务、取得履行凭证，另一方面主动与法院执行局沟通协调，协助企业准备信用修复材料并全程跟进办理流程。最终，法院依法屏蔽相关执行信息，企业成功规避信用风险，生产经营迅速回归正轨。
如今，淮阴区“法律托管”为新设小微企业提供6个月免费法律服务，为亿元以上重点项目配套12个月长效托管服务，为重特大项目组建专班提供“保姆式”全流程服务，已累计为50家企业提供专业托管服务。同时，淮阴区司法局深度参与区级重大工业决策法治论证，牵头出台低效用地盘活相关政策，对各类涉企协议实现“应审尽审”，累计指导盘活闲置工业土地763.25亩，提出法律风险提示和优化建议1000余条，从源头上防范和化解项目落地过程中的法律风险，为区域工业高质量发展筑牢合规基石。
法治护航乡村振兴，激活新农人创业兴业动能
打破部门壁垒、凝聚服务合力，是淮阴区护航乡村产业的重要抓手。淮阴区司法局联合农业农村、市场监管、数据管理等相关部门，共同搭建全方位涉农法治服务平台。通过精准摸排，建立起涵盖1000余家涉农经营主体的法律需求动态数据库，设定法律风险预警指标，实现需求精准采集、风险提前预警。在丁集黄瓜产业园、淮安哒哒牧业、马头镇容大冰草等特色农业基地，该区设立了35个专项法律服务点，将服务延伸至种植大户、养殖农场主、农产品加工经理人、农民电商主播等各类涉农经营主体，让新农人在“家门口”就能获得专业法律支持。此外，淮阴区还组建了由律师、司法所工作人员、基层法律服务工作者构成的“法律护农服务团”与“法治管家”队伍，推行“驻点服务+定期巡访”相结合的模式，并建立“法律集市”长效机制，把普法宣传、法律咨询、纠纷调解等服务直接送到镇街集市、田间地头。
“你们与饲料供应商签订的合同中，未明确质量标准、不合格饲料的退换货与索赔条款，也缺乏疫病防控责任划分约定，一旦发生问题，将难以依法维权。”日前，淮阴区“法助新农人”服务团队在淮安哒哒牧业开展“法治体检”时，针对企业合同隐患提出专业意见，并现场提供合同修订、风险防控指导，助力企业从源头防范经营风险。此类精准服务，在淮阴区乡村已实现常态化开展。
该区围绕农产品种植、加工、销售等各环节，为涉农经营主体量身定制“用地+环保+劳务”合规套餐，编制《农业经营法律风险防控图谱》《“新农人”法律服务指南》，通过法治体检、定向结对等方式提供“一站式”帮扶；开展“农资打假”专项行动，强化对种子、化肥、农药等关键领域的执法检查，帮助农户避免34.5万元的经济损失；推行“首违不罚+教育引导”柔性执法机制，建立“新农人”信用档案，实现差异化监管、精准化服务。在矛盾化解与人才培育方面，淮阴区同样精准发力。推广“三顾茅庐”调解工作法，在各镇街全覆盖设立“涉农纠纷调解工作室”，组织法律顾问、农技专家联合调处土地流转、合同违约等高频纠纷，全区涉农纠纷化解率提升至98.9%；实施“法律明白人+农技能手”培育工程，将法律微课嵌入农业技术培训，培育既懂农技又通法律的复合型人才，让法治成为乡村产业发展的内生动力。
法治守护民生福祉，绘就幸福淮阴温暖底色
2026年春节前夕，一场涉及170余名群众、涉案金额近300万元的群体性权益纠纷，在淮阴区法律援助中心的全力攻坚下圆满化解。被拖欠工资的员工和权益受损的消费者顺利拿回“过年钱”，这也成为该区法治守护民生的暖心样本。
当时，淮阴某汽车销售有限公司遇到经营危机——24名员工被拖欠数月工资及经济补偿，144名消费者的购车置换补贴、售后保养等权益无法兑现，群众一度维权无门。“眼看着春节越来越近，全家的开销没了着落，那段时间我真的寝食难安。”该公司原员工张师傅回忆道。
接到情况反馈后，淮阴区法律援助中心第一时间组建由骨干律师组成的专案组，联合区人社、商务等部门建立联动处置机制，快速完成涉案人员信息登记、诉求梳理核实工作，于2025年12月31日实现当日立案。为防止企业转移资金，法援律师连夜准备诉讼保全材料，第一时间向法院申请冻结企业账户资金210万元，为权益兑现筑牢资金保障。2026年1月30日，该案成功达成一次性处理方案，员工工资、消费者各项权益均得到妥善解决。法援律师还全程协助群众申请强制执行，打通权益兑现“最后一公里”。“压在心头的大石头终于落地了！拖欠的工资一分不少拿到手，这个年总算能安心过了！”拿到工资的张师傅紧握着法援工作人员的手感激地说。
2025年以来，淮阴区法律援助中心持续优化服务流程，降低法律援助门槛，对农民工欠薪、消费维权、婚姻家庭等民生案件全面落实“优先受理、优先审查、优先指派”机制，累计办理各类维权案件716件，为受援群众挽回经济损失超过1000万元，用专业法律服务为困难群众撑起“法治蓝天”。在基层社会治理中，淮阴区深耕细作、多点发力，让法治成为基层治理的核心支撑。
法者，治之端也；民者，国之本也。淮阴区将继续深入践行习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，持续创新法律服务模式、提升法律服务质效，让法治阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的法治淮阴、幸福淮阴提供更加坚实的法治保障。
■记 者 张 祥 左文东，通讯员 惠 敏 陈建昕 史秋月