营商环境优不优，办事效率是标尺。办事效率的每一次提升，都是企业发展的每一次助力。近年来，淮安锚定“办事效率最高”目标，以改革破壁垒、以创新提效能、以服务暖企心，从项目审批的“五证联发”到政策兑现的“免申直补”，从法律服务的“速响快办”到大件运输的“秒批秒办”，让高效服务贯穿企业发展全流程。企业的声声赞誉，正是对淮安营商环境最生动的诠释。
项目办事“掐时效”，审批提速运输畅通
“不到20个工作日办完所有审批手续，‘五证联发’实现拿地即开工，‘淮安速度’让苏淮智汇湾产业园项目的建设节奏直接拉满！”日前，淮安国联产投公司负责人葛志艳谈及项目落地经历，难掩激动。这个数字硬件及智能数字机器人十亿元级重点项目，从立项到开工仅耗时2个月，2025年4月17日更是实现用地规划、工程规划、图审合格、施工许可、不动产权“五证联发”，项目蓝图在高效审批的助力下快速变为实景，成为淮安工程建设审批改革的鲜活样本。这份亮眼成绩，源于淮安对工程建设项目“三极四即”审批模式的深耕细作。并联审、容缺办、桩基先行，让审批流程告别“层层绕”；提前预警、超时默认、限时办结，用制度筑牢效率底线。2025年，全市8911个项目享受“三极”服务，5860件审批事项容缺办理，20685件申请材料依托数据共享免于提交，138个项目实现“拿地即开工”，4项改革举措服务项目总量位列全省第一。
高效服务不仅体现在项目审批上，更延伸至企业经营的物流脉络。“省内大件运输一类件‘秒办秒批’，跨省Ⅲ类件3个工作日左右就能办结，比法定期限快了八成多，我们的运输效率直接翻番。”淮安一家物流企业负责人说。据了解，市交通运输局推行的智能勘验、智能选线、智能审批模式，让省内运输件实现100%全流程智能审批，省内Ⅲ类件平均办结时长仅2.1个工作日，2025年全年办件13404件，同比增长28.5%。
从项目落地的高效审批，到生产经营的物流畅行，淮安以全链条的提速行动，为企业发展扫清障碍、铺就坦途。
惠企资金“零跑腿”，政策兑现直达快享
“不用跑部门，不用交材料，161万元奖补资金直接到账，办理时间从115天缩到15天，环节从15个减到3个，这效率真的超出预期！”中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司行政主管张文武谈及“免申直补”的体验，满是赞许。企业申报的“工业强市发展专项引导资金（认定奖励类）”奖补，依托淮安财政奖补集成服务改革3.0，实现了材料“零提交”、申报“零跑腿”，真正让惠企政策从“纸上”落到企业“账上”。
资金兑现快一步，企业发展劲更足。淮安以数据赋能为翼，打造财政奖补“一窗受理、一表申请、一网通办、一站直达”服务体系，对700项财政奖补业务大刀阔斧做“减法”，环节、材料、时限分别压减51%、77%、72%。截至目前，全市累计兑付财政奖补资金68.37亿元，其中“免申直补”兑付40.42亿元，占总资金的59.11%，近六成资金以“无感兑现”的方式精准滴灌经营主体。从“企业跑腿申报”到“政府主动兑现”，从“层层审核把关”到“数据自动匹配”，淮安让惠企暖流源源不断涌入企业发展的“蓄水池”。
法律服务“贴身护”，排忧解难精准高效
“多亏了托管律师，一眼揪出购销合同里的隐形陷阱，帮我们避免了200万元损失，并且量身定制了标准化合同模板，解决问题又快又准！”江苏金地种业科技有限公司法定代表人感慨万千。作为科技型种业企业，公司曾被季节用工纠纷、销售应收款回收难等问题困扰，恰逢淮安全面实施“法律托管”提质拓面工程，申请托管后，服务团队第一时间上门走访座谈，系统梳理生产、销售、运输、质保全流程法律风险点，为企业扫清了发展路上的法律障碍。
同样感受到淮安法律服务高效与温度的，还有江苏盱眙某智能科技公司。“交了100万元定金，厂商仅发少量配件就失联了，千万元的注塑机采购合同差点泡汤，还好有法律托管的律师团队！”该公司负责人回忆，2025年1月申请托管后，盱眙县司法局指定的律师团队迅速介入，短时间内完成合同全条款审查、往来函件与物流记录调取，制定“第三方担保+分阶段付款”调解方案，最终在司法行政机关的见证下，双方达成和解协议，让企业顺利走出经营困境。
这份“贴身式”法律服务，是淮安优化营商环境的法治底色。2025年3月，淮安启动“法律托管”提质拓面工程，汇聚80家律师事务所、495名专业律师的力量，设立3家涉企法律风险防范工作站，组建20支法律服务小分队，深入绿色食品、高端装备制造等30余条重点产业链上门服务。线上依托“i淮安”、微信公众平台搭建诉求直通车，线下在政务服务中心设立接待专区，实现企业法律需求件件有回应、事事有落实。
截至目前，累计托管服务民营企业297家，解决各类法律问题880余件，帮助企业避免、挽回经济损失2130余万元，从合同审查、纠纷化解到知识产权保护、公司治理优化，法律服务的触角延伸至企业发展各维度，成为企业安心经营的“法治护身符”。
淮安将继续以企业需求为导向，把高效服务融入发展的每一个环节，让“淮安速度”更迅捷、“淮安温度”更暖心，让更多企业在这片沃土上扎根生长、逐梦远航。
■记 者 左文东 通讯员 杨 越