“淮安公交，赞刚！”2025年江苏省城市足球联赛期间，常州球迷姚先生坐在返程的公交车上，不由得对淮安公交竖起了大拇指。刚上车，驾驶员便热情地说道：“欢迎您乘坐‘苏超’公交免费接驳车。文明观赛，从我做起，祝您旅途和观赛愉快！”随后，驾驶员又用拉家常的语气介绍起了路线，让姚先生倍感亲切。“这次不仅看球过瘾，淮安公交的贴心服务也成了这座城市的加分项。”姚先生说。
这份可感可知的温暖与安心，是淮安市交投集团全资子公司——淮安市现代公共交通集团有限公司（以下简称“公交集团”）坚决锚定“打造全国有影响、全省走前列‘人民满意的幸福公交’”战略目标，交出的一份沉甸甸的民生答卷。“十四五”以来，这家拥有1089辆公交车、26列电车，年服务超9300万人次的国有企业，用一套全国首创的“安全法则”和一股直抵人心的“服务温度”，编织出淮安公交独特的“幸福密码”。
党建引领强根基，双轮驱动聚动能
公交集团坚决围绕“党建做实了是生产力，做强了是竞争力，做细了是凝聚力”，不断增强以高质量党建引领公交事业高质量发展的内生动力。坚持以“两融三亮四带五推进”为抓手，纵深推进“党建与业务、文化”的深度融合、同频共振，着力锻造了一支“靠得住、拉得出、顶得上、打得赢”的公交铁军。当下，372名共产党员勇当先锋、278名退役军人作为骨干、2300余名公交人凝心聚力，正意气风发地投身干事创业的火红年代。
党建引领下，企业治理效能持续提升。公交集团编制完成90万字管理标准化体系，涵盖运营、安全、服务、运维全业务链条，获评省级标准化示范项目，实现了从无到有、从有到优、从优到治的跨越式发展；创新推行“幸福公交‘5S’运维新模式”，精准管控成本，突破传统框架，发展“幸福公交+”多元经营模式，拓展广告经营、汽车维修、“交邮融合”、研学旅游等5大类10项新业务，既增强了市场竞争力，也有效反哺了公交公益服务品质的提升。
“十四五”期间，公交集团各项工作硕果累累，先后荣获“全国文明单位”“全国退役军人工作模范单位”“全国交通运输行业精神文明建设先进集体”“全国工人先锋号”“全国巾帼文明岗”等131项国家、省、市级荣誉，吸引全省所有地级市及上海、安徽、河北等地100余家公交企业、2000余人次前来考察交流，党建引领的发展成果获得广泛认可。
四维管控筑屏障，本质安全护民生
安全是公交的永恒命题，更是幸福的底线。公交集团对安全的追求不止于“做好安全工作”。他们向自己抛出了一个更深层的问题：如何实现“本质安全”？
作为城市公共出行的中坚力量，公交集团深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“安全是1，其他都是0”的理念，严格对标江苏省安全生产“网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化”要求，在全国首创“幸福公交本质安全人、车、环境、管理‘四维管控’工作法”，并将“六化”要求深度融入安全管理全过程，推动安全管理由“被动应对”向“主动预防”转变，持续提升本质安全水平，为市民提供更安全、更可靠的公共出行服务。截至2025年12月31日，集团7个分公司实现连续1461天安全运营零有责事故，创造了全国交通运输行业和公交系统安全管理新纪录，为市民出行筑牢坚实安全屏障。
“六心服务”暖人心，幸福出行提质效
如果说安全是幸福的底色，那么服务就是幸福的亮色。在公交集团，“幸福”被具象为一句可考核、可监督的服务准则——“幸福公交全龄友好6+1‘心’服务”：从“耐心等待上车”到“贴心到站提醒”，最后落在“温馨全程服务”，每一个细节都藏着对乘客的用心。
全国三八红旗手、86路驾驶员张丽二十年如一日，车厢里常备急救包、雨伞、爱心坐垫等便民物品。一本记满老年乘客乘车习惯的“服务手册”见证着她的初心。搀扶行动不便的乘客、提前等候独自去医院复诊的老人，她“把乘客当亲人”的坚守成了集团优质服务的缩影。“我只是做了我们公交人该做的事，把每一位乘客当作家人一样对待，用心服务每一位乘客。”张丽说。2019年以来，一线司乘人员暖心事迹超8000件。高娟“高空救人”、尹雪峰“跳河救人”等先进典型不断涌现，司机当“快递员”送还遗失文件、调度员深夜协调车辆接送错过末班车的乘客等暖心事迹广为传颂，公交车厢已成为传播文明的流动窗口。
公交集团持续推进服务供给侧改革，通过“六质疑、六优化”实现“幸福公交、幸福电车、幸福小车”三网融合，构建“干快支微”高效线网格局。目前，主城区公交站点500米覆盖率达100%，小区线网覆盖率达96.8%，定制公交需求响应率达100%；在全省率先实行公交、有轨电车1小时内免费换乘政策，全面落实老年人、现役军人等特殊群体乘车优待政策，有责投诉率低于千万分之一，市民出行更便捷、更舒心。
站在“十五五”规划开局的历史新起点，公交集团将继续锚定“打造全国有影响、全省走前列‘人民满意的幸福公交’”战略目标不动摇，坚持以党建为引领、以安全为基石、以服务为核心，奋力为市民提供“幸福公交”高品质服务，谱写新时代公交事业高质量发展新篇章。
■记 者 陈 帅 通讯员 王金媛