案件受理数量与标的金额实现“五年翻番”,连续12年保持“零撤销、零不予执行”的质量纪录;构建“横向联动、纵向深入”的多元解纷全新格局,服务网络覆盖全市;创新打造“智慧仲裁”平台,推出“码上仲裁”等数字化服务……五年来,淮安仲裁委员会以高质量仲裁服务为地方发展保驾护航。
在市委市政府坚强领导下,淮安仲裁委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于培育国际一流仲裁机构的重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动发挥诉前多元解纷作用,积极化解民商事纠纷,坚持以改革创新为动力,充分发挥仲裁高效性、跨界性优势,推动仲裁工作在护航项目建设、服务企业发展、助力社会治理现代化中“走在前、做示范”。
党建引领持续深化,队伍建设迈上新台阶
淮安仲裁委员会秉持“抓好党建就是最大政绩”理念,扎实开展主题教育,全面强化淮安仲裁委秘书处和仲裁员队伍建设,着力打造政治坚定、业务精湛、作风优良的一流仲裁机构。
加强横向联动,与市法院、市检察院、市司法局等部门联合出台《关于诉讼与仲裁相衔接的意见》《关于加强仲裁与检察监督衔接工作实施办法》《关于建立信访与仲裁相衔接机制的意见》等文件,突出仲裁在跨领域、跨部门纠纷化解中的独特优势,运用仲裁手段高效化解矛盾纠纷。
加强纵向深入,赴县区及商会、协会、企业调研,在全市恢复设立7个仲裁分会,成立18个商会、协会、企业仲裁服务联络站,并开展送法进基层、为企业“把脉问诊”等仲裁法律服务,将服务触角延伸至基层源头,推动法治与德治融合治理,建立多部门协作机制,打通联动解纷“绿色通道”。
案件受理量屡创新高,高质量发展全面加速
自2022年换届以来,淮安仲裁委员会受理案件数量超5000件,标的金额近100亿元。与2020年相比,2025年办理的案件数量和标的金额均实现翻番。在此期间,该机构高效圆满化解了争议金额达7.9亿元的重大项目纠纷,最大限度维护了国有资产权益。
受理仲裁案件呈现案件类型多样化的良好态势,案件涵盖建设工程、房地产买卖、借款、租赁、担保、金融保险、合伙、股权转让、知识产权等十余种纠纷类型。积极开展新能源、新经济等新兴领域的专业仲裁服务,为相关产业发展保驾护航。
仲裁办案实现量与质的双提升。据悉,仲裁调解和解率稳步提高,撤调率稳定在50%以上。连续两年圆满完成省对市营商环境评价指标商事仲裁考核4项任务。连续12年没有仲裁案件被法院撤销或不予执行。2023年仲裁改革创新工作获得省司法厅认可。
服务大局作用彰显,品牌影响力不断增强
淮安仲裁委秘书处始终将打造“四最”营商环境视为自身职责,主动服务全市重大项目,通过打造仲裁公正司法、高效解纷品牌,发挥仲裁高效、灵活、专业的比较优势,吸引当事人选择仲裁作为解纷途径。
通过有效结合“调”的便捷性与“裁”的权威性,及时高效地化解项目建设纠纷和社会矛盾。2022年以来,分别化解一商贸城和一装饰城两起涉及近千名当事人的矛盾,为广大业主挽回经济损失3000多万元。另外,化解一争议金额达12.6亿元土地项目纠纷,在淮安仲裁委的调解下达成和解协议。
近年来,淮安仲裁委着力将仲裁服务向基层延伸,聚焦物业服务合同纠纷这类关系千家万户的“小案件”,坚持源头治理、法理情相融,守护幸福“大民生”,累计审结物业纠纷近3000起,不仅快速化解了物业费收缴、服务质量等常见矛盾,更推动形成了多方共赢的治理新格局。
实践创新获得肯定,运行新模式成功拓展
淮安仲裁委持续深化仲裁理论研究与实务创新,与淮阴师范学院达成战略合作,联合成立淮安仲裁研究院,加强仲裁理论研究与仲裁人才培养,为仲裁事业的发展提供智力支撑。
淮安仲裁委充分发挥数字赋能的优势,着力构建“智慧仲裁”全新生态。建好群众身边的“仲裁驿站”,搭建网络仲裁平台、推行“码上仲裁”,全面推进“互联网+”服务,打造智慧仲裁平台,让当事人足不出户即可在线完成立案、开庭、提交证据材料、查询仲裁进度以及进行调解等操作,以科技赋能进一步发挥仲裁高效便民优势。自2022年6月创建“仲裁员网上办案系统”以来,已通过网络受理立案74件,开庭103次。
淮安仲裁委制定并实施《仲裁员选聘及管理规则》,提升仲裁的公信力。提出《关于加强对市属国有企业法律风险防范的建议》《关于地方政府应继续重视问题楼盘处置的建议》《关于加强在金融行业示范合同中增加仲裁方式解决法律纠纷的建议》,获得市领导亲自领办、督办或交办。
■记 者 杨春阳 通讯员 杨培俊