淮安新闻网讯幸福理论告诉我们，经济增长与收入增加只是手段，并不是终极目的，人类行为的终极目的与终极价值是人们的快乐幸福生活。市委市政府延续着兴办民生实事、提升民众幸福感的发展脉胳，在经济下行的巨大压力下，仍然取得了主要经济指标两位数增长的可喜业绩，兑现了对560万淮安人民的承诺：经济发展的目的绝不是单纯的财富积累，而是为了不断改善民生，增进人民福祉，巩固党的执政根基。
城乡低保、城乡居民基础养老金、企业退休人员基本养老保险金标准以及政策范围内城镇居民基本医疗保险报销比例均实现上调，农村饮用水安全工程扎实推进，全市新增脱贫人口9.52万人、新“八有”达标村44个等，这一串串数据更说明了发展理念、发展导向、发展举措从注重经济的增长,更多地、更密切地围绕“民生”展开，人的发展成为发展的中轴目标。让百姓过上好日子，不仅是政府的责任，更是人民群众的殷切期盼。
增加经济总量，改善城乡居民的生活质量。影响幸福指数的因素固然很多，但经济无疑是最核心的因素之一。没有物质财富的积累和民众可支配收入的提高，就谈不上民众的幸福感。这就要求首先加快经济发展步伐，提高城乡居民收入。要让广大人民能够从GDP的增长中得到实惠。同时不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。必须从一次分配入手，从提高普通劳动者的收入入手，逐渐缩小地区之间、行业之间、阶层之间的收入。还必须转变经济发展方式，提高人民生活质量。经济增长方式的转变不只是一个经济问题，而应该把它与经济、社会、环境等的发展协调起来，以促进整个经济社会环境的和谐发展。这样的经济增长方式才能增加人们的快乐和幸福。
扩大公共支出，实现基本公共服务均等化。政府的公共政策应当从追求经济总量的增长转到追求建立并维系一个健康公平正义的宏观制度安排上来，经济总量的增长应该是这一制度安排的必然结果，并且这种增长将更加稳健和可持续。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入，织牢民生安全网的“网底”， 真正让淮安全面小康建设“一个都不能少”。
加强社会治理创新，提升政府的服务效能。在构建和谐社会，创新社会治理体制、机制和方式等方面我市进行了有益的探索和实践，取得了显着的成效。尤其是以平安创建为主线，以法治建设为突破口，一系列社会治理工作亮点纷呈，“政社互动”、“网络化”、“户籍化”基层管理模式、“十大警务平台”等工作接连在全国、全省产生重大影响，平安淮安政务微博平台建设率先在国人面前亮相，“阳光信访”在全国推广，政府职能部门在为民服务、为社会服务、为企业服务过程中摸索创建了“重大事项风险评估”办法，“和谐淮安，阳光信访”经验，“亲民理念，和谐城管”模式等进一步丰富了淮安创新社会治理的内涵，成就了社会治理创新领域的淮安品牌。
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