技能，稳的是就业，兴的是企业，强的是产业。回望2025年我市“技能兴淮”工作，一组组亮眼数字勾勒出高质量发展的坚实足迹：全市开展职业技能培训超10万人次，其中补贴性培训超6万人次，新增技能人才3.36万人次，帮助1.02万名就业困难人员掌握一技之长，助力2.08万人次企业职工提升技能，稳岗率超90％。
数字背后，是精耕细作的课程体系，是全域覆盖的培训网络，是对企业需求的精准响应，更是产业升级的强力支撑。2025年，淮安以技能培训为抓手，搭建起连接民生就业与产业发展的坚实通道，用实干书写了一份沉甸甸的高质量发展答卷。
一个网络，“家门口”的技能课堂
夜幕降临、华灯初上，淮安经济技术开发区华普领航者职业培训学校的教室内座无虚席，30多名学员在老师的指导下认真学习网络直播知识。“白天上班没时间，借助‘技能夜校’，可以多学习一些实用技能。”参加培训的于女士说。
在“家门口”开办“技能夜校”，正是市人社部门牵头，会同教育、农业农村、商务等部门，推动各类培训资源内容聚焦、服务下沉、形式创新的有力举措。淮安初步构建了“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的职业技能培训体系，在全省率先形成行业主管部门、市县区、政校企联动的“大培训”格局。全年共组织407期“技能夜校”“周末技能课堂”，聚焦短视频运用、电子商务、网络创业培训、养老护理、中式烹饪等，惠及劳动者及在校生超8000人次。
公办院校是“主力军”。建立公办职业院校（技工院校）培训资源开放清单，通过“政府购买服务+市场化合作+公益化共享”模式，面向社会释放培训能力。民办机构是“生力军”。培育一批市场化运作能力强、专业特色鲜明的民办培训骨干机构，弥补公办培训资源短板。企业单位是“先锋军”。鼓励规模以上企业依托内部培训中心设立“技能学堂”，开展岗位培训。全市首个高级技师新型学徒班开班，全省首个SYC求职能力实训师资班在淮试水。
线下有课堂，线上有网课。完善“江苏工匠课堂”线上培训平台，结合淮安本地院校优质课程资源，鼓励学员先利用碎片化时间学习理论知识，再到“技能夜校”完成线下实操训练，提升培训效能。鼓励支持“小班化、高频次”等形式多样的培训。
一张清单，“订制式”的人才赋能
“技能培训，一头连着促进就业创业，一头连着企业产业兴旺。开设什么样的课程，绝对不是职能部门的‘单向输出’，而是培训供给、人才意向、市场需求的‘多向奔赴’。”市职业培训中心主任陶华生说。2025年，淮安聚焦高校毕业生等青年群体，量身打造“订制式”培训课程，开设人工智能、新能源汽车装调、电商运营等热门课程，全年培训职业院校学生2.35万人次，为3600名高校毕业生发放高技能人才培训补贴。
突出产业需求。紧扣“353”战略性新兴产业融合集群建设，动态调整政府补贴性培训项目，形成涵盖3大类532个职业资格和技能等级证书项目、123个专项职业能力项目的完整课程体系。其中，新增纺织纤维梳理工等24个高技能人才紧缺型工种，首次将14个数字专业技术职业纳入培训目录。同时，建立课程动态更新机制，围绕产业方向调整专业设置，更新20%以上课程内容，重点开发紧缺工种与新兴技术培训项目。
创业带动就业。深入实施“马兰花创业培训”计划，依托SIYB课程体系，结合“创响江苏”专项工作要求，构建覆盖创业全流程的培训链条，全年培训大学生1.01万人次。2025年，举办人社部创业师资培训班7期，数量居全省首位。通过落实创业政策、开展创业培训、孵化创业项目等系列举措，累计支持500余名大学生成功创业，带动就业超1600人。在“就在江苏”青年创业大赛省级决赛中获劳务品牌赛道第二名；在全省创业基地积分制动态管理省级评价中，3个基地获评年度A级。这两项成绩均为苏北及三类地区唯一。
一份评价，“闭环式”的企业增效
技能培训效果的关键在于能否实现高质量就业。
结业即可荐岗。淮安推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体服务模式，依托“淮安人社”微信公众号，运行“就、培、评”一体化平台，实现“群众点单、政府派单、机构接单”。学员填报培训意向后，系统自动推送适配课程；获证后，平台定向推荐不少于3次岗位信息，切实做到“结业即荐岗”。
企业自主评价。进一步放权给企业，“是不是人才”由企业说了算。69家规上企业常态化开展技能人才自主评价，培养评价技能人才超4000人次，其中高技能人才占比近80%。深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩。通过设立技能津贴、带徒津贴等方式，鼓励高技能人才在岗位上发挥专长、传授技艺，已累计评聘首席技师2人、特级技师18人。在江苏技术技能大奖评选中，新增1人获评“江苏大工匠”，4人获评“江苏工匠”，高技能人才载体项目建设覆盖企业、院校、先进制造业及传统产业等多类主体与产业领域。
为确保培训取得实效，淮安优先支持产业紧缺、就业上岗率高的培训项目，建立培训机构“动态准入、退出”机制，从资质信誉、师资力量、实训条件、培训业绩等方面开展综合评估。实施“实名制、信息化、全流程”管理，加强对培训过程、师资资质、实训条件的监督检查，全力保障企业用人质量。
■记 者 李 蓉，通讯员 华 坤 吕巧云