江淮之北，淮水安澜；运河千年，舟楫未歇。
在淮安区，流淌千年的京杭大运河，不仅承载着历史的厚重与文明的薪火，更是映照出现代基层社会治理的探索与实践。当新时代的治理考题摆在面前——如何让法治在威严中透出温度，如何让矛盾纠纷消于未发、止于萌芽？淮安区人民法院创新打造“河枫景宁”基层社会治理品牌，给出了温暖而有力的回答。
该品牌根植大运河文化底蕴，传承发扬新时代“枫桥经验”，以司法之力主动融入辖区基层社会治理格局，聚焦社会和谐与民生安宁，探索出一条以司法赋能治理、以服务温暖人心的善治之路。
布局：落子有声，善治有方
“敛边丰腹审四隅，布局落子无其偶”。“河枫景宁”品牌之构建，始于精巧的布局。淮安区法院打破传统坐堂办案、就案办案的被动局面，用“走出去”的司法智慧，将司法服务的触角向基层延伸、向一线下沉。不仅在河下古镇、漕运广场等文旅景区设立法官驿站，还在镇（街道）、村（社区）、工业园区等关键场所设立巡回审判点。
2025年清明假期首日晚间，南京游客李先生拖着行李箱匆匆走进位于河下古镇旅游集散中心的法官驿站，焦急地说：“法官，我在一家在线平台订的民宿，到店了却说没房间，这大晚上的让我去哪儿住？”这起看似简单的订房纠纷，背后却牵涉在线平台、房源商户、第三方代理商等多方责任，处理不当极易升级为投诉举报乃至诉讼。
驿站值班法官了解情况后，立即启动“四调联动”响应机制。河下街道调委会的老调解员赵师傅首先安抚李先生情绪，并同步电话联系商户负责人核实房源情况。邀请进驻的第三方调解机构工作人员现场为李先生梳理电子合同条款，提供清晰的法律咨询。在此基础上，驿站值班法官迅速厘清各方责任，提出“先行退款+合理赔偿”的调解方案，指导平台方与商户在线确认并通过绿色通道当场履行。与此同时，担任驿站特邀调解员的淮安区政协委员，凭借对本地住宿业的熟悉，主动为李先生协调到一家条件与价格相近的民宿，解了他的燃眉之急。不到两小时，这场可能陷入僵局的纠纷得以圆满化解。
这场高效协同的处置，正是基层司法服务网络布局成效的缩影。遍布景区、镇（街道）、村（社区）的每一个法官驿站、站点，都如同一枚关键落子，将调解资源、司法指导、行政协同、社会力量前置汇聚于矛盾发生的第一现场，让突发纠纷化解于萌芽，让民众诉求回应在门口，真正下活了基层善治这盘“大棋”。
连线：云端赋能，治理增效
科技为司法插上“智慧翅膀”。淮安区法院深度应用“智慧法院”建设成果，为“河枫景宁”品牌注入数字动能。畅通在线诉讼服务渠道，推广运用移动微法院、在线调解平台，实现矛盾纠纷“指尖立办、云端化解”。对劳动争议、家事纠纷、小额债务等常见类型化案件，建立快速处理通道，推广要素式审判，显著提升解纷效率。
外出打工的李大姐，2025年春节前却愁眉不展。她和十几位同乡在淮安某建筑项目工地干了大半年，包工头却带着工程款失联了。无奈之下，她试着在老乡群里求助。群友告诉她，可以试试淮安区法院的在线调解平台。抱着试试看的心态，李大姐通过手机提交了材料。第二天，她就接到了淮安区法院特邀调解员老张的视频邀请。屏幕里，老张不仅耐心倾听，还通过平台对接，联系上了项目总承包公司。在视频调解间里，老张摆事实、讲法律、算明细，该公司代表起初以“未与工人直接签约”推诿，但在清晰的证据链和法理面前，最终同意先行垫付工资。三天后，李大姐的账户收到了她和工友们被拖欠的工资。她激动地再次连线老张，镜头对准身后开心的工友们：“谢谢你们！我们没跑一步路、没花一分钱，问题就解决了！”
通过“云端”架桥、“数据”跑路，淮安区法院有效打破时空壁垒，让公平正义更加高效可及，为基层社会治理现代化插上了“智慧翅膀”。
织网：多方联动，治理聚力
独木难成林，众行方致远。淮安区法院主动将自身工作融入党委领导下的基层社会治理大格局，着力编织多元共治的解纷网络。加强与公安、司法行政、住建、人社、妇联、镇（街道）、村（社区）等部门单位的常态化联动，健全信息共享、业务协同、效力对接机制。积极引入行业协会、社会组织、调解能手等社会力量，依托“淮法议事堂”“海棠解纷站”等本土化平台，充分发挥他们熟悉社情民意、善做群众工作的独特优势，共同参与矛盾纠纷的源头预防和前端化解。
不久前，家住淮安区某小区的王女士就遇到了烦心事——家中卫生间顶部持续漏水，生活备受困扰。她多次联系楼上邻居夏先生和物业公司，但问题迟迟未解决。多方沟通无果后，王女士准备诉至法院，一场邻里官司似乎难以避免。
该纠纷通过“海棠解纷站”流转至淮安区法院。承办法官李戈并未立即启动诉讼程序，而是开展诉前调解。她首先联系社区网格员，一同上门实地勘查，精准定位漏水点位与受损情况。在调查中，李戈了解到夏先生长期从事装修行业，具备相应的维修专业能力。于是，她以此为调解突破口，多次通过电话、微信与双方耐心沟通，引导夏先生换位思考，并协调社区工作人员共同开展情感疏导。
“王女士，我们一起去您家看过现场了，目前主要是墙面水印，还没有造成其他损失。夏先生也表态了，他本身就是做装修的，可以尽快帮忙修好。楼上楼下住着，远亲不如近邻，咱们一起把问题解决在当下，好不好？”李戈一番诚恳务实的话语，既讲明了事实，也融入了情理。
最终，在法官与社区的协同推动下，夏先生主动利用专业知识彻底修复了漏水部位，王女士也欣然接受了这一结果，双方在诉前达成和解。整个过程不到一周，未产生任何鉴定费用，更避免了一场费时耗力的诉讼，真正达到了“化解一案、治理一片”的效果。
这张凝聚了司法、行政与社会各方合力的共治之网，推动形成了“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，实现了从“一元主导”到“多元共治”的治理模式升华。
愿景：“河枫”赓续，“景宁”人和
“河枫景宁”，寓意着在大运河畔（河），传承新时代“枫桥经验”（枫），护航区域发展盛景（景），守护百姓安宁生活（宁）。它已不仅是一个基层社会治理品牌，更是一种基层社会治理生态的生动实践。在这里，法治以刚柔并济的方式融入日常：社区的邻里纠纷得以调和，企业的经营风险获得预警，群众的合法权益得到守护。
据统计，自品牌建设以来，相关平台年均参与化解潜在纠纷超120起，大量“一触即发”的矛盾被化解在早、化解在小。
实践表明，“河枫景宁”品牌有效促进了矛盾纠纷源头减量，提升了社会治理效能，为区域经济社会高质量发展营造了稳定、公平、可预期的法治环境，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，为推进基层社会治理现代化提供了可复制、可推广的“淮安方案”。
未来已来，笃行不怠。淮安区法院将继续深耕“河枫景宁”品牌建设，不断丰富品牌内涵、拓展实践外延，以永不停步的探索与实干，奋力书写中国式现代化新征程上基层司法服务人民、促进治理、保障发展的崭新篇章，让“水清人和、景美民安”的生动图景，在千年运河畔恒久绵延。
■通讯员 凌志文