“十四五”收官在即，“十五五”谋篇布局，淮安又一次行至承前启后、继往开来的重要节点。
昨日，市委八届十二次全会召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，认真落实中央经济工作会议和省委十四届十次全会、省委经济工作会议要求，明确“十五五”时期发展目标思路，部署2026年重点任务，审议通过《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为明年以及未来五年发展指明了前进方向、提供了科学指引。
征程已明，蓝图既成。全市各级党组织和广大党员干部群众将奋进实干、担当争先，在现代化新征程上更好展示“象征意义”，为江苏“走在前、做示范”作出淮安更大贡献。
璀璨五年，书写恢宏答卷
攀高比强、跨越赶超，淮安即将走过极不平凡的“十四五”。
回望过去五年，淮安发展成就气势恢宏、璀璨夺目：“以百亿级工业项目引建的历史性突破、持续性突破，带动工业投资连续50个月保持两位数增长，实现‘五年再造一个淮安工业’”“聚焦产业发展、县域经济、生态环境、县中振兴‘四件大事’持续深化‘五个方面重点问题’解决，取得了‘牵一发而动全身’的显著效果”“以解决‘干部会不会干’问题为撬动点，形成了以发展论英雄、凭实绩用干部、为担当者担当的鲜明导向，推动淮安干部的状态、能力、水平发生深刻变化”……
全会对“十四五”时期的回顾，勾勒出淮安发展史上极不平凡的五年画卷。一串串实打实的数据、一项项沉甸甸的成果，引发全体与会人员的强烈共鸣。
与会人员一致认为，五年来，市委常委会认真贯彻党中央决策部署，在省委正确领导下，团结带领全市上下攻坚克难、逐梦前行，特别是市委八届六次全会以来，立足践行总书记对淮安殷切嘱托10年再出发，深刻把握淮安发展阶段性特征，坚定实干实效、深化改革创新，谱写了淮安发展历程中产业提升、实力跃升、信心攀升、全面擢升的崭新篇章，交出了一份“把不可能变成可能”的优异答卷。
明晰路径，锚定发展方向
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是淮安实施“三步走”策略、做好现代化建设共同答卷，加快“复兴梦”实现、做好长三角北部现代化中心城市建设个性答卷的关键五年。
迈入新征程，淮安又将往何处发力？如何才能干得更好？全会指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，要深刻把握党中央顶层设计和战略擘画，一体落实省委十四届十次全会部署，在抢抓机遇中增强发展信心，在接续推进中保持发展定力，在练好内功中把握发展主动，全面展开淮安新实践，把更好展示“象征意义”不断推向前进。
举一纲而万目张，全会审议通过《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这份饱含人民期待、汇集各方智慧的《建议》，全面部署我市经济社会发展和党的建设各方面工作，既有战略层面的统筹谋划，也有战术层面的精准施策，为淮安下一步发展描绘了新蓝图、规划了新路径。
聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮。盱眙县委书记孙志标表示，将坚持项目引培和科技创新双轮驱动，增强产业支撑力。保持工业强县首要战略定力，突出“重大项目”这个根本抓手，聚焦“要素保障”这个关键事项，招选更多“高精尖”和“小而美”项目，推动重特大项目加快竣工投产、尽快形成增量，因地制宜加快发展百亿级特色优势产业集群。充分发挥南理工、南师大重点实验室科创优势，鼓励引导企业加强科技创新，梯度培育“专精特新”企业、国家高新技术企业。实施好凹土产业创新引擎计划，深化产学研合作，切实把资源优势转化为产业优势。
项目引培和科技创新双轮驱动是稳经济、快发展的关键。市科技局党委书记、局长胡长青表示，面向“十五五”，全市科技系统将紧扣“长三角北部重要产业科技创新高地”发展定位“一个定位”，树牢“两个坚持”即坚持以科技创新和产业创新深度融合为发展方向、以项目引培和科技创新双轮驱动为根本路径，不断优化构建“一核一区两极多点”创新布局，形成全域创新的生动局面，力争实现创新实力迈上新台阶、企业培育取得新突破、创新要素汇聚新动能、成果转化实现新跨越“四新目标”，统筹实施产业焕新、企业育强、平台建设、成果转化、生态优化五大工程，为全市经济社会高质量发展筑牢科技支撑。
“今年以来，清江浦巧借‘北上’‘苏超’‘淮马’等东风，深入推进文商旅体融合发展，推出了《北上》同款文旅消费套餐、‘苏超’‘第二现场’等一批‘文化+’‘赛事+’消费场景。”清江浦区委书记赵洪涛表示，将坚持惠民生和促消费紧密结合，积极顺应消费需求品质化、健康化、体验化升级趋向，持续推动淮海、水渡口两大核心商圈提档升级，大力发展“首店经济”“品牌经济”，加快打造区域性消费中心。同时按照中央、省、市统一部署，深入实施消费提振专项行动，丰富拓展“乐购清江浦”活动形式和覆盖范围，紧扣元旦、春节等重点消费节点，加大各类消费券投放力度，充分释放消费潜力。
就业是最大的民生。市人社局党委书记、局长高进锋表示，将进一步聚焦服务经济发展、助推项目建设、优化营商环境，围绕企业用工引才、职业技能培训、重点群体就业、劳资关系规范、农民工欠薪治理等方面，促进高质量充分就业，持续推进社保参保精准扩面，维护劳动关系和谐稳定，努力为全市经济社会高质量发展贡献更多人社力量。
坚定不移保障安全稳定，加快建设更高水平的平安淮安。市应急管理局党委书记、局长李金平表示，下一步，全市应急管理系统将认真贯彻全会精神，坚决扛牢安全发展政治责任，全力以赴防风险、保安全、护发展。以安全生产“六化”建设为引领，统筹推进治本攻坚三年行动和9个“一件事”全链条治理，守牢安全生产底线，切实以高水平安全护航淮安经济社会高质量发展。
万众一心，汇聚发展合力
新征程的使命光荣而艰巨，新蓝图的实现需要奋斗与实干。从会场的共识共鸣到实践的落地生根，从规划的科学谋划到发展的蹄疾步稳，将是一次万众一心、汇聚合力的壮阔征程。
扎实促进城乡融合发展，加快建设现代化人民城市。淮阴区长江路街道党工委书记钱子达表明决心：作为主城区街道，长江路街道将争当表率、争做示范，重点围绕城乡面貌提升锲而不舍、久久为功。做到“基层干部要敢理旧账”，围绕群众反映强烈的城乡面貌痛点难点问题，按照“补短板、利当前，打基础、惠长远”的工作思路分类施策、靶向攻坚，以敢啃硬骨头的决心和韧劲打好环境整治“组合拳”，推动城乡从“面貌改善”向“品质升级”跨越，全力打造“城乡宜居宜业幸福示范区”，不断提升淮阴城市竞争力和吸引力。
县域经济是全市高质量发展的基石和关键支撑。金湖县塔集镇镇长赵犇说，作为县域经济发展的重要板块，塔集镇将坚持招商选资“首位”工程，持续发挥仪器仪表、石油机械、新材料等主导产业的引领作用，不断促进特色产业的集聚发展。深化全国荷藕产业强镇、全国乡村旅游重点镇“两大品牌”建设，深耕“尧”“荷”文化IP，促进三产融合、提档升级，让“荷”美资源带来“金”质效益。
实现“十五五”发展目标，关键在党，关键在干部。涟水县保滩街道周集村党总支书记、村委会主任周林会表示，将深入贯彻落实全会精神，充分发挥党建在乡村振兴中的引领作用，通过强化队伍建设、巩固基层党组织、促进农民增收以及充分利用现有资源，推动周集村在产业、人才、文化、生态等方面全方位发展，不断提升周集村知名度与美誉度。
思想更加统一，思路更加清晰，重点更加聚焦。与会同志满怀信心地表示，要将全会精神带回各自岗位，传达给每一位党员干部群众，把全会确定的各项目标任务落到实处，转化为推动淮安高质量发展的生动实践。
■记 者 叶 列 蔡雨萌 吴家婧