走进淮安经济技术开发区南方花园小区，柏油路面干净平整，绿化景观错落有致，崭新的路灯与监控整齐排列，曾经的“老破小”以崭新面貌诉说着老旧小区改造带来的蝶变。
近年来，淮安经开区将老旧小区改造作为城市有机更新的关键抓手和温暖民心的实事工程，累计投入1.59亿元，完成7个老旧小区综合改造，覆盖建筑面积72.898万平方米，惠及7300户居民，让越来越多的居民实现了从“能住”到“好住”的幸福跨越。
精准施策实现内外兼修
“以前，小区道路破损泥泞、外墙斑驳脱落、路灯忽明忽暗，住着心里堵得慌。现在不一样了，路平了、灯亮了、环境美了，住着别提多舒心。”近日，南方花园小区居民王大妈高兴地说。淮安经开区老旧小区改造以“管用、实用、耐用”为宗旨，大力推动改造内容从基础焕新向功能跃升、文化赋能全面升级，实现“颜值”与“内涵”双提升。
直击民生痛点，做到应改尽改。此次老旧小区改造内容不仅涵盖管线、外墙等基础工程，更聚焦居民反映强烈的渗水问题，组织专业施工队伍逐楼排查、精准修补，彻底解决困扰居民多年的“雨天忧”。同时，针对老旧小区安全设施不足的问题，大规模增设监控设备、更新老化路灯，让小区的每个角落都能被实时监控，夜间出行更有保障。
巧做挖潜文章，实现寸土寸金。通过拆除违建、盘活闲置角落，此次老旧小区改造将“沉睡空间”转化为便民利民的幸福空间，让小区功能更完善、布局更合理。在楼栋之间的狭小空隙，精心打造“口袋公园”，种植桂花、紫薇、冬青等绿植，设置景观小品和休闲座椅，让居民“推窗见绿、出门入园”，在“家门口”就能享受“诗和远方”。针对小区儿童较多的情况，专门规划建设儿童游乐场，滑梯、秋千、沙坑、摇摇马等一应俱全，打造孩子们的欢乐天地。
塑造社区文化，建设精神家园。挖掘每个小区的独特底蕴，将文化元素融入老旧小区改造全过程，让老旧小区既有“颜值”更有“灵魂”。在多个小区的外墙和楼道绘制邻里和睦、孝老爱亲、勤俭节约、垃圾分类等主题文化彩绘，让生动形象的画面成为文明教材；在“口袋公园”和休闲长廊设置文化石刻、主题雕塑和名言警句标牌，让居民在休闲散步中接受文化熏陶。部分社区还依托改造后的公共空间，定期举办邻里节、趣味运动会、文化讲座、健康义诊等活动，丰富居民的精神文化生活。
多方发力推动协同治理
老旧小区改造涉及面广、利益诉求多元，如何让改造真正贴合居民需求？淮安经开区给出的答案是：打破“政府唱独角戏”的模式，构建“共建共治共享”的治理机制，让街道、社区党组织和物业公司、设计单位、施工单位、居民代表等多方力量全程参与，形成改造“大合唱”，确保改造工程“改到群众心坎上”。
决策共谋，让改造方案更合民心。每个小区改造启动前，街道、社区党组织都会牵头召开居民座谈会，广泛征求居民对改造内容、设计方案、施工安排等方面的意见建议。改造方案初步形成后，通过小区公示栏、业主微信群、上门走访等多种形式进行公示，接受居民监督。针对居民提出的合理化建议，组织设计单位、施工单位进行专题研究，对方案进行数轮修改完善。在东湖望景苑小区改造中，根据居民反映的充电棚数量不足的问题，施工方及时调整规划方案，扩大了充电棚的建设规模，满足居民充电需求。这种“问计于民、问需于民”的方式，让改造方案更接地气、更合民心，也让居民从改造的“旁观者”变成“参与者”。
过程共管，让工程质量更有保障。为确保改造工程高质量推进，每个改造小区都组建了由居民代表、老党员、志愿者组成的监督小组，这些“家门口的监督员”每天穿梭在施工一线，从材料进场、施工工艺到工程进度，进行全方位、全过程的巡查监督。“发现地面可能积水，我们当天反映，施工队第二天就来现场整改。”南方花园小区监督小组成员李先生说。这种“群众全程参与、问题即时解决”的监督模式，不仅为工程质量上了“双保险”，更让居民感受到对改造工作的话语权和监督权，进一步凝聚了改造共识。
成果共享与长效共治，让改造成果可持续。为了让“新家园”始终保持良好状态，淮安经开区同步指导各小区建立健全物业管理机制或自治管理规约，明确小区环境维护、设施保养、安全管理等责任。许多小区借此契机引入专业化物业服务，升级原有服务标准，从卫生清扫、设施维修到安保巡逻，提供全方位、精细化服务。部分没有引入物业的小区，则通过居民自治的方式，制定管理章程，选举楼栋长、招募志愿者，共同参与小区管理。“一次改造、长期受益”的长效机制，有效避免了“改造一阵风、过后又返旧”的问题，确保改造成果长期保持，让居民持续享受改造带来的红利。
幸福加码书写民生答卷
老旧小区改造，改的是环境，暖的是民心，升的是幸福。随着改造工程的持续推进，淮安经开区的老旧小区不仅实现了“颜值”与“功能”的双重提升，更带来了居民生活品质的全面改善和社区精神风貌的深刻转变，让“老居民”过上了“新生活”。
邻里关系在欢声笑语中愈发融洽。清晨，“口袋公园”里有老人打太极拳、练太极剑；傍晚，运动广场上有年轻人打球、跳健身操；周末，社区组织的邻里节、趣味运动会、书画展览等活动，让居民们走出家门、走进社区，在互动中增进了解、加深感情。“以前大家住对门都不怎么说话，现在小区环境好了，活动也多了，我们经常一起聊天、参加活动，就像一家人一样。”南方花园小区居民李女士说。
生活品质在便利便捷中持续提升。改造后的小区，基础设施完善、服务功能齐全，居民的生活更加便利。非机动车充电棚的增设，解决了居民“充电难、充电险”的问题；停车位的优化，缓解了“停车难”问题；专业化物业服务的引入，让居民遇到问题能够及时得到解决。“现在小区里干净整洁，设施齐全，有什么事找物业，很快就能解决，生活太方便了。”居民们的心声，道出了改造带来的实实在在的变化。
城市形象在小区蝶变中不断提升。一个个老旧小区的华丽转身，不仅改善了居民的居住环境，更让城市的“里子”更厚实、“面子”更靓丽。整洁的街道、优美的环境、有序的管理，让淮安经开区的城市整体形象显著提升，也增强了城市的凝聚力和发展活力。如今，行走在淮安经开区的老旧小区，再也看不到昔日的杂乱无章，取而代之的是整洁有序、绿意盎然、充满生机的景象，成为城市有机更新的生动注脚。
“老旧小区改造是城市发展的‘里子工程’，更是暖民心的‘实事工程’。”淮安经开区住建局相关负责人表示，下一步，淮安经开区将坚持高标准规划、高质量建设、高效率推进，同时积极探索存量资源整合、市场化运作等创新模式，让更多老旧小区告别“老破旧”、拥抱“新美好”，为建设宜居之城、幸福之城注入源源不断的动力。
■记 者 杭卫东 陈 帅，通讯员 韩 建 王达萌