核心提示：今年以来，市粮食局坚决贯彻落实市委、市政府“上水平”之年各项决策部署，积极发展大流通、培育大品牌、建设大粮仓、构建大监管，打造“四大淮粮”，激发改革活力，全力推动粮食流通强市建设迈上新台阶。全市夏粮收购小麦126 万吨，其中托市小麦77.5 万吨，同比上升19.2%。全市粮食工业实现销售收入81.6 亿元，利税2.1 亿元，新开工仓容1 万吨以上粮库4 个，并初步建成淮安粮食地图和市级智慧粮食综合管理平台。
夏粮收购：规范亲民获赞誉
夏粮收购是一项惠农富农的民心工作和实事工程。今年以来，在市委市政府的正确领导下，在中储粮淮安库和市农发行的支持帮助下，我市认真贯彻落实全省夏粮收购电视电话会议精神， 强化组织领导，落实工作责任，严格执行政策，提升服务水平。夏粮收购运行总体平稳，没发现一起拒收限收、压级压价和“打白条”现象。
早在5 月6 日，市粮食局就召开了今年夏粮收购第一次联席会议，对托市库点设置、铺底资金准备、空仓验收、贷款投放、质量控制等多个方面深入讨论并达成一致意见，形成会议纪要。6 月3 日、6 月16 日、6月23 日分别根据夏收进展情况， 在关键节点召开了三次联席会议，对资金供应、验收进度等方面问题及时协调和会办解决。市粮食局、市农发行、中储粮淮安库三方联合组建了夏粮收购工作领导小组和联合督导组，在夏收期间多次到收购一线巡查、督导和服务，全力保障夏粮收购工作平稳有序推进。
为了保证农民朋友售粮更加便捷，全市粮食部门争取小麦托市库点179 个，占全省的17%，比2014 年增加33 个，接新仓容超100 万吨。全市113 个库点投入1500 多万元启用信息化收储系统，120 多个收购点投入500 多万元增添除杂等设备。
不打“白条”是我市粮食收购的“红线”和“底线”，为了给今年夏粮收购提供充足的资金保障，全市粮食部门多措并举，市农发行、中储粮淮安库在资金调度上给予基层收购企业大力支持。一是贷款额度早申请、早落实。分别审批托市贷款额度20 亿元、自营贷款额度22.4 亿元，总额达42.4 亿元;二是铺底资金按需付、高峰期前不收回。先后在托市启动和高峰期来临前分两批拨付铺底资金4.26 亿元，平均每个库点约250 万元;三是托市粮及时验收、后续资金批次拨付。中储粮淮安直属库不再采取“满一仓、验一仓、给一仓钱”的方式，而是按收购量每200 吨一批次申请验收、审批拨付，双休日、节假日前增加资金供应，防止现金断档;自营贷款及时落实到位。我市不断充实“县级粮食收购共同担保基金”， 目前全市专户存储粮食收购共同担保基金17290 万元，其中财政出资9470 万元，企业自筹7820 万元，除去库存粮占用部分，今年夏粮收购可用额度12860 万元。夏粮收购启动前后，国有企业积极对外联系，签定购销合同，交纳合同定金，申请自营贷款，以钱等粮，努力做到“不等一天、不差一户、不少一分”。
今年夏粮收购，服务更加规范，受到来自社会各界肯定。全市粮食部门开展“立体化”政策宣传，做到现场有公示、媒体有公告、售粮有手册、手机有短信、咨询有解读。出台《淮安市粮食购销规范化实施意见》，含6 个方面26 条要求，并投入118 万元统一工作服装、设置便民休息处等便民设施。盱眙县精心打造“放心售粮”亲民服务品牌，职工统一穿上印有“放心售粮”标识的“蓝马甲”，设立“粮食收购党员示范岗”，通过微信平台公布政策信息。市粮食局还专门设立全市统一的粮食政策咨询和投诉电话“9688981”，制作2000 块蓝色宣传板张贴到所有行政村和收购库点。印制《全市夏粮收购情况督查表》，内容包括4 个方面40 项检查内容，对179 个小麦托市库点，实行点点查、全覆盖。江苏卫视等主流媒体先后宣传报道我市夏收规范服务、亲民服务的做法。
品牌建设：“淮安大米”育产业
我市稻谷产量超过50亿斤， 占全市粮食产量一半以上。为充分发挥淮安大米“中国驰名商标”和“国家地理标志证明商标”的品牌效应， 市粮食局全力推动稻米产业转型升级，带动农民增收致富，突出抓好“淮安大米”品牌建设和产业发展。
一是行政推动。市政府4 月21 日组织召开淮安大米品牌发展推进会， 并将“优质稻米产业” 列为“4+1”现代农业产业之首。在2015 中国北京国际优质农产品展示交易会上，原中国农业科学院院长翟虎渠参观“淮安大米”展位，称赞并寄语“淮安大米”品牌发展。
二是建立基地。联合市农科院确定南粳9108、淮香粳15、淮稻18 为“淮安大米”先期优选品种，环白马湖、洪泽湖建设“淮安大米”核心基地约3 万亩。
三是品牌策划。邀请深圳胜格公司做好淮安大米品牌文化、包装设计、营销策略等策划工作。
四是筹建集团。加快组建淮安大米集团，实行全产业链模式培育“淮安大米”品牌。集团将对“淮安大米”实行“规范化管理和专业化营销”，实施“互联网+农产品”品牌营销计划，开展专业化市场推介行动，力争3 至5 年，将淮安大米集团打造成业内具有影响力的产业集团，并积极争取企业上市。
粮仓建设：“数字粮库”更“智慧”
构建大监管，全力提升粮食法治管理水平，是保障大流通，争创大品牌，突现大效益的重要抓手。今年上半年，我市强化执法力量，建立监管平台，开展专项检查，加大查处力量，强化法治宣传，努力提高全市粮食监管水平。
一是充实执法队伍。市局成立粮食行政执法支队，并新增人员3 人，做到人员专职、精力集中。二是加大执法培训。5 月13-14 日，我们举办了行政执法监督检查培训班，邀请省局领导、高校教授、法制办专家授课。
三是强化普法宣传。大力开展《粮食流通管理条例》颁布十一周年、粮食科技活动周、食品安全宣传周活动。
四是出台考核制度。研究制订《市粮食局工作职责、权力运行流程及风险防范意见(试行)》等内部管理制度。
结语：我市作为全国最大的饲料生产基地，今年饲料产业发展也呈现新的亮点：江苏世昌农牧股份公司股票于5 月26 日正式在北京“新三板”挂牌交易，成为我省首家在资本市场挂牌的饲料企业;天参饲料作为全省单体产能最大，集水产养殖、科技研发、饲料加工等多位一体的国家级龙头企业，在2013 年新建20 万吨/年膨化料生产线基础上，今年又新建了50 万吨/年水产膨化沉浮饲料生产线一期工程。
成绩属于过去，下半年，市粮食局将以贯彻落实市委六届七次全会、市委农村工作领导小组会议为契机，狠抓目标责任落实，推动粮食安全上水平;狠抓粮食收储保供，推动宏观调控上水平;狠抓优质稻米产业，推动品牌建设上水平;狠抓重点项目建设，推动流通设施上水平;狠抓粮食行业发展，推动改革创新上水平。通过突出重点，主攻难点，打造亮点，全力推动粮食流通强市建设迈上新台阶，提升淮安粮食行业的美誉度和影响力。
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