企业发展与法治保障紧密相连，淮安是如何打出法治“组合拳”，助力企业发展的？——淮安新闻网网友 187****2563
企业活力强不强，要看营商环境好不好；营商环境好不好，要看法治化程度高不高。法治，一个大而全的抽象概念，如何让企业可感、可及？市司法部门从立法、普法、司法等多个关键领域发力，在经济发展舞台为企业成长“站台”。
古语有云：“法与时转则治，治与世宜则有功”，强调法度需因时而动、顺时而变。面对喷涌勃发的经济新业态，淮安创新实施立法“配餐+点单”项目，精准点穴、以变应变。
具体来说，市司法部门聚焦低空经济、新质生产力等重点领域，深入调研企业需求，与相关部门协作，针对特定产业、特定问题制定精准法律规范。比如，针对无人机物流产业，及时出台法规，明确飞行空域、运营资质等，让企业发展有章可循。
既建章立制，又破壁清障。借助公平竞争审查智慧化监测评估系统，市司法部门对各类文件制度进行全面“体检”，常态化开展“立改废释”工作，把阻碍企业发展的障碍一一清除，充分激发企业活力。
清除“绊脚石”，找来“引路人”。去年，市司法局整合多方资源，创新提供“法律托管”服务，一方面，通过“淮安发布”微信公众号等权威政务新媒体平台，面向社会广泛宣传；另一方面，会同市律师协会，在律师行业进行充分宣传发动，鼓励广大律师积极参与。今年年初，市司法局又启动“法律托管”提质拓面工程，有序扩大“新设立民营企业”覆盖面、受益面，力争让更多有需求的初创民营企业享受免费“法律托管”服务。同时，进一步提升托管律师事务所和托管律师的服务质效，助力企业实实在在地解决一批涉法难题。
如此，双向发力，成效凸显——2024年下半年以来，淮安遴选确定托管律师事务所72家、托管律师431名，明确涵盖企业劳动用工、知识产权保护等6个方面的12项服务项目，赴各类托管企业上门服务860余次，对托管企业提出的614件需求，现场或事后提出解决建议502条，另提出促进企业发展合理化建议847条。
和统计数据相比，企业感知更见温度。2024年7月8日，江苏金地种业科技有限公司法定代表人黄在淮郑重地在一份《“法律托管”协议》上签名。“没花一分钱，请来了大律师！今后6个月，我们可以免费享受法律服务，还都是淮安知名律师，这好事去哪找？”他兴奋地说。
服务何止一个“法律托管”。近年来，我市积极打造“法援惠企”品牌，目前已在重点民营企业中设立100个法律援助站点，帮助众多企业预防纠纷、钝化矛盾，维护和谐劳动关系。
事实上，淮安法律服务不仅“到点”帮扶企业，还“上链”惠及整个产业。2025年，市司法部门围绕淮安支柱产业、新兴产业，推动开展“产业链+法律服务”工作，即通过专项调研、党建结对、链上普法、专业服务、一键通办五大举措，打通“信息链”，建强“组织链”，增强“感情链”，做强“业务链”，拓展“服务链”。
以做强“业务链”为例，律师可围绕产业链特点，开展多项专业服务，如法治体检，及时堵住企业法律风险漏洞；健全机制，构建法律防火墙，增强企业风险防范能力；法律服务，通过诉讼、非诉讼方法为企业解决法律纠纷，保障链上企业权益，保障生产经营秩序；法律顾问，与企业签订顾问合同，在较长期限内开展产业链企业服务。
值得一提的是，这种法律服务非高大上的“形象工程”，力求可操作、有长效。“除法治体检外，其他专业服务，我们鼓励律师与企业协商收取法律服务费，让企业得实惠，让律师‘有收获’。”市司法局相关负责人表示，这样做的目的是更好地激发全市广大律师积极性，引导大家围绕产业集群，提供综合法律服务，护航链上企业健康发展。
去年，淮安盘活闲置低效用地超万亩，为全市高质量发展提供了重要支撑。其中，打好“法治牌”是关键一招。通过“点燃”制度和队伍“双引擎”，市司法部门全程确保腾退工作透明规范，让当事方心服口服。
定分止争，抚平“波澜”，这是法治的力量，促使各行各业“千帆竞发”，保障经济航船驶向繁荣彼岸。
■通 讯 员 李 猛 胡加云，融媒体记者 王 舒