淮海晚报讯：为加强公墓规范化建设与管理，深化殡葬改革，传承中华文明，促进人与自然和谐共生，《淮安市公墓管理实施办法》（以下简称《办法》）自3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。
《办法》共三十条，对淮安市行政区域内公墓的规划建设、经营服务、监督管理以及相关活动进行全面规范。公墓是指为逝者提供骨灰安葬（放）服务的公共设施，分为公益性公墓和经营性公墓。《办法》对公墓规划编制、审批权限、墓位规格、定价管理、禁止情形、安葬服务、年度报告、法律责任等进行了规定，形成规划审批、建设运行、服务管理、违规处置各环节的闭环管理。
《办法》规定，独立墓位占地面积不超过零点五平方米，合葬墓位占地面积不超过零点八平方米。公益性公墓应当使用卧式墓碑。倡导经营性公墓使用卧式墓碑；经营性公墓使用竖式墓碑的，最高不得超出地面一米。
针对公墓收费情况，《办法》规定实行分类定价管理，公墓管理费、公益性公墓墓葬费实行政府定价或者政府指导价，其收费标准由发展和改革部门会同同级民政等部门制定，并实行动态调整。公墓管理费计费方式分为按年收费或者一次性收费（不超过二十年），由双方按骨灰安葬合同协商确定。享受国家定期抚恤的优抚对象、特困户、低保户等购买墓地，可以凭相关证件或者证明，享受一定的优惠，具体标准按照国家、省、市相关政策并结合当地实际制定、执行。
《办法》倡导文明祭扫新风，提倡和鼓励节地生态安葬、骨灰立体安葬、不保留骨灰、林草地复合葬法。对树葬、花坛葬、草坪葬、立体式骨灰存放格位等节地葬法，公墓管理费应当适当减免；对不单独占地不保留骨灰的生态葬法应当予以免费。
《办法》对相关违法违规殡葬行为作了明确规定，如禁止炒买炒卖墓位；禁止在公墓以外的区域建造坟墓；公墓区域以外的已有坟墓不得进行重建、扩建、硬化处理等。
此外，《办法》还对祭扫服务进行了专门规定。要求各地加强传统祭扫节日服务保障，做好卫生防疫、错峰限流、交通疏导、火源管控、祭祀用品管理等工作。公墓单位应当提供高效便捷的祭扫服务，倡导文明、低碳、安全祭扫，推广集体共祭、敬献鲜花、网上祭扫等祭扫方式。公墓内开展安葬或者祭扫等活动应当遵守公墓单位的管理规定，不得从事封建迷信活动。禁止违反墓区管理规定在公墓范围内焚烧祭品、燃放烟花爆竹。
■融媒体记者 李蓉，通讯员 朱怀宝 骆无穷