从“开山”到“开发山”，10年间盱眙玉皇山产业实现精彩“转身”：25000亩山地上建有林果、影视、漂流、养殖、风电、餐饮等6个基地。这是该县民营经济“转”上快车道的一个缩影。
今年年初，盱眙成为全省首批28个创业型城市和20个示范型城市之一，是全市唯一同时获得两项殊荣的城市。该县民营经济占全县生产总值的比重从“十五”末的不足30%，提高到去年的90%，去年产值比前年净增34亿元，创历史新高。
政府转职能，简政放权提升服务力
简政，让政府条线分明。以前办企，需要提交可研报告，一份报告要花8千到3万元不等，现在，这笔开销取消，仅去年一年，该县就为415个项目节约可研报告资金700多万元。该县去年取消行政权力39项，暂缓实施行政审批63项、行政权力2694项。
放权，让政府轻装前行。马坝镇是省20个强镇扩权试点镇之一，县里向该镇放权777项。镇便民服务中心去年办理事务28164件，是前年数量的4倍。“只进一个门、只找一个人、相同资料只交一次”，群众办事方便快捷。
服务，让政府重心下沉。昌盛电气公司前年资金不足，县里紧急发动5家银行贷款1.235亿元，帮企业渡过难关。去年，该公司成为全县首家年开票销售超20亿元的企业。为更好服务民营经济，该县每年划拨500万元专项基金。去年出台《发展民营经济28条意见》，扶助“休眠企业”度过调整期等8个方面在全市开了先河。今年，又在支持小微企业发展等10个方面给予“真金白银”支持，今年3月，一次“洒”给民营企业400多万元奖金。
今年以来，该县创业培训2万多人次，1500多人成功创业。
金融支持多元。绿源生态公司近几年发展壮大，得益于县农商银行推出的“荒山开发贷”。公司承包荒山6000多亩，总贷款超千万元，如今实现多种经营：果林800亩、经济林3800亩、养羊1500多头。县里每年安排500万元民营经济专项扶持资金，还有各类创业、创投、天使等基金，总计超10亿元。
近3年，盱眙工商登记注册新增创业实体5944个，培育创业成功6975人，比上一个3年增长74.1%，实现创业带动就业人数32974人，新建立创业孵化基地5个。
企业转方式，创新驱动提高竞争力
打破垄断促转型。宇特光电公司参与国家光纤通讯产品标准制定，凭借自主研发的“现场光纤端面处理技术”，打破国外垄断市场，如今多芯连接器、光纤光栅等新产品正在试验阶段，其核心技术领跑国际同行。
创立品牌促转型。姜滢，土生土长盱眙人，2000年回乡创业，他创立的“金康达”品牌，成为行业省内唯一的中国名牌和驰名商标，拥有54项专利，承担国家与省级科技课题各6项，带动上万农户加入“公司+基地+农户”产业链。
汇聚人才促转型。凹土产业是省重点发展的战略新兴产业，国内已有90多家科研院所与盱眙建立了战略合作伙伴关系，几十名教授、博士等新型人才进驻盱眙。去年获批省级以上科技项目20项，其中凹凸棒石纳米无机凝胶获中国产学研合作创新成果奖。
创新驱动，企业转方式的“主战场”。去年该县专利授权量及发明专利授权量均居全市之首，82项产学研协议涉及全县70%企业，实现高新技术产值190亿元、增长37%，净增额创历史新高。
社会转观念，氛围营造扩大影响力
典型示范带动。明祖陵镇的王朝文有两个头衔：水产养殖大户、水产工程师。他不但把自己产品销到省外，还成立合作社，带动200多户村民致富，2008年被选为县渔业科技入户指导员。该县现有各类创业典型200多个，带动上万人就业。
培训更新知识。“以前一年赚亏多少，都是一笔糊涂账。”村民吕玉祥在县培训班学到真经后，创办的粮油购销公司从收支平衡到年净收益30多万元。(记者 姜采蓝 通讯员 陶丽 光明 百忍)
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