起秧、运秧、插秧，伴随着插秧机的轰鸣声，一台台插秧机在集中连片平整的土地上来回穿梭，一株株秧苗被均匀地插入田中，一幅幅生动的农忙画卷在金湖县徐徐展开。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，土地流转是现代农业发展的基本前提。金湖县人大常委会充分利用密切联系群众的特点和优势，将工作深深扎根乡村沃土，助力土地流转“加速跑”，助推农户和经营主体“双向奔赴”，带动群众增收致富，着力在乡村振兴中积极担当、履职尽责。
当好“沟通员” 加快农民增收步伐
“刚开始还担心土地流转后拿不到租金，多亏了村里人大代表的宣传，现在大家可积极了。”金湖县金北街道陈渡村的郭大娘说，土地流转后可收取租金，人还能出去工作，收入明显提高了。
金湖县人大常委会以惠及广大群众为出发点，深入开展调查研究，积极发挥基层人大代表人熟、地熟、情况熟的优势，以“小院板凳会”为载体，白天入户调查摸底、晚上开展动员宣传，围绕群众关心的土地流转热点、难点问题答疑解惑，切实解决群众的后顾之忧，提高群众对土地流转的支持度。通过人大代表们的沟通宣传，土地流转工作顺利实施，闲置、零散的土地得以“化零为整”，为规模化、集约化经营打下坚实基础。截至目前，该县农村土地实际耕种面积约63.6万亩、流转土地面积约56.1万亩、小农户自种面积约7.5万亩。
当好“调研员” 提升社会化服务水平
“我希望打造出从‘一粒种子’到‘一碗米饭’的全流程产业链，后期我还想注册商标、进行直播，不断提高家庭农场的知名度。”塔集镇沁园家庭农场负责人龚九海在该县土地流转工作座谈会上畅谈农场的发展规划。
金湖县人大常委会始终关注土地流转动态，深入基层调研，因地制宜地提出解决意见和建议，鼓励有意愿、有能力的农户稳步扩大经营规模，成立家庭农场、专业合作社、集聚区服务联盟等。目前，该县已建成家庭农场978家、农民专业合作社603家、农机专业合作社133家。值得一提的是，沁园家庭农场流转土地400多亩，人大代表结合调研成果，建议农场在做好工厂化育秧和机械化栽插的同时，开展机插秧跨区作业和病虫害飞防服务，目前农场服务范围已覆盖金湖县、淮阴区、淮安区以及南京部分地区。
当好“参谋员” 壮大新型经营主体
“要开展精准化服务，进一步解放思想、大胆创新，同时要更好地提升人大代表履职能力，及时总结发现土地流转过程中存在的风险和挑战。”金湖县人大常委会副主任丁本松说。
金湖县人大常委会通过调查研究、座谈交流等形式，总结归纳了当前土地流转存在的市场波动、农业经营主体实力不强、土地承包经营矛盾、经营主体无序退出等风险。为切实保障农户利益，积极发展壮大村级集体经济，优化地方产业结构，县人大常委会先后指导出台了《金湖县农村土地经营权流转流入方资格审查暂行办法》系列文件，严格规范农村土地承包经营权流转。截至目前，南桥村家庭农场集聚区服务联盟可实现粮食烘干5100吨、工厂化育秧4500亩、粮食收储3000吨，实现产值2100万元，增加了村集体收入，呈现出村集体、服务联盟、被服务方三方合作共赢的新气象。
■融媒体记者 刘 梦，通 讯 员 孙燕国 赵 云 王义兵 徐道红